发包人明知且认可承包人将工程全部转包给第三人时，发包人和第三人之间一般不直接成立合同关系，但可能产生其他法律关系或后果。以下从不同角度进行分析：

一、合同关系角度

1. 原合同关系：发包人与承包人之间原本存在建设工程合同关系。承包人未经发包人同意擅自转包，属于违约行为。但若发包人明知且认可转包，则可能视为对原合同中关于转包条款的变更或放弃追究违约责任。然而，这种认可并不直接导致发包人与第三人之间成立新的建设工程合同关系。原合同仍然约束发包人与承包人，第三人并非原合同的当事人。

2. 新合同关系：发包人与第三人之间若未签订新的建设工程合同，则他们之间不存在直接的合同关系。第三人作为实际施工人，其权利义务主要来源于与承包人之间的转包合同（若该转包合同有效且不违反法律法规的强制性规定）。

二、法律责任角度

1. 发包人责任：若发包人明知且认可承包人转包，并在一定程度上参与了转包过程（如直接向第三人支付工程款等），则发包人可能因自身行为而承担一定的法律责任。例如，在工程质量问题或工期延误等情况下，发包人可能难以完全免责，因为其明知转包情况却未采取有效措施防止问题发生。

2. 第三人责任：第三人作为实际施工人，应按照其与承包人之间的转包合同履行义务，并承担相应的法律责任。若因第三人原因导致工程质量问题或工期延误等，第三人应承担直接责任。同时，若发包人因第三人行为遭受损失，发包人可依据相关法律规定向承包人或第三人主张赔偿。

三、实际施工人权利保护角度

1. 突破合同相对性：在特定情况下，如发包人欠付工程款导致实际施工人（第三人）无法获得相应报酬时，实际施工人可依据相关司法解释的规定突破合同相对性，直接向发包人主张权利。但这种权利主张并不意味着发包人与第三人之间成立了新的合同关系，而是基于法律对实际施工人权利的特殊保护。

2. 发包人责任范围：发包人仅在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。这种责任是有限的，并且是基于发包人未履行对承包人的付款义务而产生的。

法律建议

• 对于发包人：应严格审查承包人的资质和履约能力，避免明知或放任承包人转包工程。若确实需要转包，应依法办理相关手续并签订书面转包合同，明确各方权利义务。

• 对于第三人（实际施工人）：应确保与承包人之间的转包合同合法有效，并严格按照合同约定履行义务。在遭遇发包人欠付工程款等情况时，可依法主张权利，但需注意权利主张的范围和方式。

• 对于各方而言：在建设工程领域，合同关系和法律责任往往复杂多变。因此，建议各方在签订合同时明确约定各方权利义务，并在履行过程中严格遵守法律法规和合同约定。若遇到法律问题或纠纷，应及时咨询专业律师并寻求法律帮助。