二次分包人能否起诉发包人，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 基于合同关系起诉

   • 直接合同关系：如果二次分包人与发包人之间存在直接的合同关系，那么二次分包人当然有权起诉发包人，要求其履行合同义务或承担违约责任。
   • 间接合同关系：在建设工程领域，二次分包通常指的是承包人将其承包的工程部分再分包给其他单位或个人。这种情况下，二次分包人与发包人之间往往没有直接的合同关系。然而，如果二次分包人能够证明其与发包人之间存在事实上的合同关系，或者发包人直接参与了与二次分包人的合同履行（如直接支付工程款等），那么二次分包人也可能有权起诉发包人。但这种情况较为罕见，且需要充分的证据支持。

2. 基于侵权责任起诉

   • 如果发包人的行为（如未提供必要的施工条件、未按时支付工程款等）导致二次分包人遭受了损失，且这种损失与发包人的行为之间存在直接的因果关系，那么二次分包人可能有权基于侵权责任起诉发包人。但这种情况下，二次分包人需要证明发包人的过错、损失的存在以及两者之间的因果关系。

3. 基于代位权起诉

   • 在某些情况下，如果承包人（即一次分包人）对发包人享有到期债权，但承包人怠于行使这种债权，导致二次分包人的债权无法实现，那么二次分包人可能有权依据《民法典》中关于代位权的规定，直接起诉发包人，要求其履行对承包人的债务。但这种情况下，二次分包人需要满足代位权行使的法定条件。

法律建议：

• 对于二次分包人而言，如果其认为与发包人之间存在纠纷，且希望起诉发包人，那么首先应当审查自己与发包人之间是否存在直接的合同关系或事实上的合同关系。
• 如果不存在直接的合同关系，那么二次分包人应当考虑是否存在侵权责任或代位权等法律途径来维护自己的权益。
• 在任何情况下，二次分包人都应当收集充分的证据来支持自己的主张，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

总结：二次分包人能否起诉发包人，需根据具体情况判断。如果存在直接的合同关系或事实上的合同关系，或者存在侵权责任或代位权等法律途径，那么二次分包人可能有权起诉发包人。但无论如何，二次分包人都应当收集充分的证据并咨询专业律师以维护自己的权益。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。