针对您提出的“代通知金低于正常出勤工资”的问题，我首先明确一下结论：代通知金的计算标准通常依据劳动者上一个月的工资，但具体执行时需考虑地方性法规、特殊情况及工资水平限制，因此有可能出现代通知金低于正常出勤工资的情况。接下来，我将从多个角度为您详细分析这个问题。
一、代通知金的基本计算标准
普遍标准：
- 代通知金一般按照劳动者上一个月的实发工资确定，这包括基本工资、奖金、津贴、补贴等货币性收入。这一标准适用于大多数情况，但需注意地方性差异。
地方性差异：
- 部分地方性法规可能规定代通知金的标准为劳动关系解除前最近三个月的月平均工资。因此，在具体操作时，应参照当地的相关法规政策来确定计算基数。
二、可能导致代通知金低于正常出勤工资的特殊情况
不满全勤月工资：
- 若劳动者上一个月工作未满全月（如因请假等原因），应按照实际出勤天数和正常出勤月工资标准进行折算。这种情况下，代通知金可能会低于正常出勤工资。
工资异常月份：
- 当劳动者上一个月工资因特殊情况（如加班特别多、获得偶然大额奖金等）明显高于或低于正常水平时，部分地区会考虑按照解除劳动合同前十二个月的月平均工资来确定代通知金标准。若劳动者工作不满十二个月，则按实际工作月数的月平均工资确定。这种情况下，如果异常月份工资高于正常水平，而代通知金按较低的平均工资计算，则代通知金会低于正常出勤工资。
高工资情况：
- 如果劳动者的工资高于当地上一年度职工月平均工资的三倍，代通知金的标准可能会受到限制，即按照当地上一年度职工月平均工资的三倍来计算。这种情况下，如果劳动者的正常出勤工资远高于当地上一年度职工月平均工资的三倍，则代通知金会低于正常出勤工资。
三、法律依据与实际操作建议
法律依据：
- 《劳动合同法》第四十条明确规定了用人单位在特定情形下可以解除劳动合同，但需提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资作为代通知金。
- 《劳动合同法实施条例》第二十条进一步规定，用人单位选择额外支付劳动者一个月工资解除劳动合同的，其额外支付的工资应当按照该劳动者上一个月的工资标准确定。但地方性法规可能对此有更详细的规定。
实际操作建议：
- 在实际操作中，劳动者和用人单位都应仔细阅读并理解当地的相关法规政策，以确保合法权益得到保障。
- 对于代通知金的计算与支付，双方应协商一致，并在解除劳动合同时与经济补偿等一并支付给劳动者。
- 如有争议，建议及时向我咨询，以寻求专业的法律援助。
综上所述，代通知金低于正常出勤工资的情况是有可能发生的，这主要取决于地方性法规、特殊情况及工资水平限制。在处理此类问题时，建议双方充分沟通并遵循当地法规政策。如果您有任何进一步的法律问题或需要更详细的解释，请随时向我咨询。