违规发放补助奖金的认定，是一个涉及政策法规、财务管理以及纪律监督等多方面因素的复杂问题。以下是对这一问题的清晰、详细、有深度的解答：
一、违规行为的认定标准
未经批准擅自设立或继续发放：
- 单位或个人在未获得上级部门批准的情况下，擅自设立新的津贴补贴项目，或明知某项津贴补贴已被明文取消却仍继续发放，均构成违规。
以非货币形式违规发放：
- 以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴，若未经过规定的审批程序或超出了政策规定的标准，也属于违规行为。
超标准、超范围发放：
- 发放的津贴补贴超出了政策规定的标准或范围，如提高发放标准、扩大享受范围等，均构成违规。
违反奖励规定普遍发放奖金：
- 违反了公务员奖励的相关规定，以各种名目（如节日慰问、工作补贴等）向全体或部分职工普遍发放奖金，且未经过规定的审批程序，也属于违规。
职务消费和福利待遇货币化改革后继续开支：
- 在已经实施了职务消费和福利待遇货币化改革的地区或单位，如果继续以实物或其他形式提供原本应由个人承担的职务消费和福利费用，即构成违规。
违反规定发放加班费等补贴：
- 在加班费、值班费和未休年休假补贴的发放上违反了相关政策规定，如超标准发放、无依据发放等，也属于违规行为。
二、违规行为的追责方式
纪律处分：
- 根据情节轻重，对违规的个人或单位给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。这是对违规行为最直接、最严厉的处罚方式。
经济处罚：
- 追回违规发放的津补贴，无法收回的按市场价值折价退赔；对单位可处以罚款等经济制裁措施。这是对违规行为造成的经济损失进行弥补的方式。
组织处理：
- 对负有领导责任的人员，采取免职、降职、调离岗位等组织处理措施。这是对违规行为中负有领导责任的人员进行问责的方式。
法律责任：
- 如果违规发放津补贴的行为触犯了法律，如涉嫌诈骗公共财物等犯罪行为，应依法追究相关人员的刑事责任。这是对违规行为中涉嫌犯罪的人员进行法律制裁的方式。
三、案例分析
以某国有企业T分公司和W市总工会机关为例，T分公司违规发放燃油补助、购买私家车保险、给予疗养补助等，均构成违规发放津贴、补贴、奖金等行为；W市总工会机关则不仅违规发放各项奖金、补助，还涉嫌构成私分国有资产罪。这些案例都充分说明了违规发放补助奖金的严重性和危害性。
四、建议与预防
加强政策法规学习：
- 单位和个人应加强对相关政策法规的学习，明确津贴补贴的发放标准和程序，避免违规行为的发生。
完善财务管理制度：
- 单位应完善财务管理制度，加强对津贴补贴发放的监督和管理，确保发放的合规性和透明度。
强化纪律监督：
- 相关部门应加强对单位津贴补贴发放情况的纪律监督，及时发现和纠正违规行为，维护财经纪律的严肃性。
综上所述，违规发放补助奖金的认定是一个涉及多方面因素的复杂问题。单位和个人应严格遵守相关政策法规和财务管理制度，确保津贴补贴发放的合规性和透明度。同时，相关部门也应加强纪律监督和管理力度，及时发现和纠正违规行为。