行政复议终止不属于具体行政行为。以下是对这一结论的详细解释和分析：

1. 行政复议终止的性质：

   • 行政复议终止是指在行政复议过程中，由于特定原因（如申请人撤回申请、复议机关认为复议请求已实现等）导致复议程序不再继续进行的一种状态。它标志着复议程序的结束，但并不产生对原具体行政行为的直接法律效果。

2. 具体行政行为的定义：

   • 具体行政行为是指行政机关针对特定公民、法人或其他组织作出的影响其权利义务的单方行为。这类行为具有直接的法律约束力，能够改变或确认行政相对人的法律地位。

3. 行政复议终止与具体行政行为的区别：

   • 目的不同：行政复议终止的目的是结束复议程序，而具体行政行为的目的是对行政相对人的权利义务作出直接处理。
   • 法律效果不同：行政复议终止本身不产生对原具体行政行为的法律效果，它只是复议程序的一种状态。而具体行政行为一旦作出，即具有法律约束力，能够改变或确认行政相对人的法律地位。
   • 行为性质不同：行政复议终止是复议程序的一种结果，不属于行政机关对行政相对人作出的具体处理行为。而具体行政行为是行政机关对行政相对人作出的直接影响其权利义务的行为。

4. 行政复议终止的法律意义：

   • 虽然行政复议终止本身不属于具体行政行为，但它对原具体行政行为的合法性和适当性审查具有间接影响。如果复议程序因特定原因终止，且原具体行政行为存在违法或不当之处，行政相对人仍可以通过其他法律途径（如行政诉讼）寻求救济。

综上所述，行政复议终止是复议程序的一种状态，不属于具体行政行为。它标志着复议程序的结束，但并不产生对原具体行政行为的直接法律效果。如果您在行政复议或具体行政行为方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。