卫健委调查非法行医的行为，本身并不直接等同于立案，但它是立案前的一个重要调查环节。下面我将从几个角度详细解释这个问题：
调查与立案的区别：
- 调查：卫健委在接到关于非法行医的举报或线索后，会进行调查。调查的目的是核实是否存在非法行医的行为，以及该行为的性质、严重程度等。调查过程中，卫健委可能会收集证据、询问相关人员、进行现场检查等。
- 立案：立案是指卫健委或公安机关在调查核实后，认为存在非法行医的行为，且该行为符合立案条件（如达到一定的严重程度、涉嫌犯罪等），从而决定正式启动法律程序，对非法行医者进行处罚或追究刑事责任。
卫健委在调查非法行医中的角色：
- 卫健委作为医疗行业的监督管理部门，对非法行医行为具有直接的监管和处罚权。在调查过程中，卫健委会依据相关法律法规，对涉嫌非法行医的场所和人员进行现场检查，收集相关证据材料。
- 如果调查发现存在非法行医的行为，且该行为符合立案条件，卫健委会依法予以立案，并作出相应的行政处罚决定。如果涉嫌犯罪，卫健委还会及时将案件移送公安机关。
立案的条件与流程：
- 立案条件：非法行医行为需要达到一定的严重程度，如造成患者轻伤以上后果、多次非法行医等，才可能被立案。此外，如果非法行医行为涉嫌构成犯罪（如非法行医罪），也需要依法立案侦查。
- 立案流程：卫健委在调查核实后，如果认为符合立案条件，会依法予以立案，并启动相应的法律程序。如果涉嫌犯罪，案件会被移送公安机关进行立案侦查。
法律后果：
- 对于非法行医者，如果其行为被立案并查实，可能会面临行政处罚（如罚款、没收违法所得和药品、医疗器械等）或刑事责任（如有期徒刑、拘役、管制、罚金等）。
综上所述，卫健委调查非法行医是立案前的一个重要环节，但调查本身并不直接等同于立案。如果调查发现存在非法行医的行为，且该行为符合立案条件，卫健委会依法予以立案，并启动相应的法律程序。如果您或您身边的人遇到了非法行医的情况，或者有任何关于医疗纠纷、医疗损害、医疗事故鉴定、医疗事故赔偿的法律问题，都可以直接向我咨询。