非法行医立案的主体主要是那些未取得合法医生执业资格而擅自从事医疗活动的人员。具体来说，包括以下几类：
未取得医师资格的人员：这类人员从未获得过医师资格，却擅自开展医疗活动，如某些仅凭民间经验就开设诊所为他人看病治疗的人员。
以非法手段取得医师资格的人员：这些人通过伪造学历、提供虚假证明材料等不正当手段获取了医师资格证书，但由于其取得方式不合法，其从事的医疗活动也被视为非法行医。
个人未取得《医疗机构执业许可证》而开办医疗机构的人员：除了个人需要具备医师资格外，开办医疗机构还必须取得《医疗机构执业许可证》。若未取得该许可证而私自开设诊所、医院等医疗机构进行诊疗活动，同样构成非法行医。
被依法吊销医师执业证书期间仍从事医疗活动的人员：医师在执业过程中若违反法律法规，可能会被吊销医师执业证书。在被吊销证书期间，若继续从事医疗活动，则属于非法行医。
未取得乡村医生执业证书而从事乡村医疗活动的人员：在我国农村地区，从事乡村医疗活动的人员必须取得乡村医生执业证书。若未取得该证书而从事乡村医疗活动，也构成非法行医。
家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的人员：家庭接生员是专门从事家庭接生工作的人员，其职责范围仅限于家庭接生。若超出这个范围实施其他医疗行为，也属于非法行医。
综上所述，非法行医立案的主体是那些未取得合法执业资格或违反规定擅自从事医疗活动的人员。他们的行为不仅违反了法律法规，还可能对患者的生命健康造成严重危害。因此，必须加强对医疗市场的监管力度，严厉打击非法行医行为。如果您发现有人涉嫌非法行医，请及时向相关部门举报。