非法行医罪的立案并不直接由卫生监督部门移送，而是通常由公安机关直接受理或通过其他途径（如群众举报、受害人报案等）启动侦查程序，但卫生监督部门在发现非法行医线索后，可以将其移送给公安机关以协助立案。以下是对这一问题的详细解析：
一、非法行医罪的立案主体
非法行医罪的立案主体主要是公安机关。公安机关在接到报案、控告、举报或自行发现犯罪线索后，会进行初步审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，会予以立案。
二、卫生监督部门在非法行医罪立案中的作用
- 线索提供：卫生监督部门在履行职责过程中，如发现非法行医的线索，可以将其提供给公安机关。这些线索可能包括非法行医者的身份信息、行医地点、行医行为等。
- 协助调查：在公安机关立案后，卫生监督部门可以协助公安机关进行调查取证工作，如提供相关的卫生法规、政策依据，协助勘查非法行医场所，收集书证、物证等。
三、非法行医罪的立案流程
- 报案或举报：受害人、群众或卫生监督部门等可以向公安机关报案或举报非法行医行为。
- 初步审查：公安机关对报案或举报的材料进行初步审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，会予以立案。
- 侦查活动：立案后，公安机关会开展侦查活动，包括询问被害人、证人，讯问犯罪嫌疑人，勘查非法行医场所，收集书证、物证等。
- 移送审查起诉：当犯罪事实清楚，证据确实、充分时，公安机关会将案件移送人民检察院审查起诉。
四、特殊情况下的处理
如果卫生监督部门在发现非法行医线索后，认为该行为可能构成犯罪，但不确定是否应由公安机关立案时，可以先与公安机关进行沟通协商。在沟通协商后，如果公安机关认为符合立案条件，会予以立案；如果不符合立案条件，卫生监督部门可以依法对非法行医者给予行政处罚。
五、建议与行动
- 及时报案：如果您或身边的人发现非法行医行为，建议尽快向当地公安机关报案，以便及时启动法律程序。
- 配合调查：在公安机关立案后，积极配合调查取证工作，提供必要的协助和信息。
- 了解流程：了解非法行医罪的立案流程和处理程序，有助于更好地维护自身合法权益和配合相关部门的工作。
作为专业律师，我建议您在遇到非法行医问题时，及时寻求法律帮助，以便更好地维护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。