机关事业单位有编制工人用工形式是合同制工人，这通常意味着这些工人虽然与机关事业单位建立了劳动关系，但并不属于单位的正式编制人员。以下是对这一用工形式的详细解析：

1. 编外性质与合同基础：

   • 合同制工人本质上属于编外人员，不纳入单位的正式编制体系。
   • 他们通过正式的招聘程序和考试，与用人单位签订具有法律效力的劳动合同，并在组织人事部门备案，享受劳动法的特别保护。

2. 法律适用与规定：

   • 劳动合同制工人的劳动关系主要受《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规保护。
   • 招聘录用遵循公开、平等、竞争、择优的原则，确保招聘的公正性和透明度。
   • 劳动合同的期限多样，包括固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限等，具体根据岗位性质和双方协商确定。

3. 工资待遇与福利：

   • 工资主要由单位预算外收入解决，可能略低于正式编制人员。
   • 福利待遇参照正式编制人员标准执行，包括社会保险、住房公积金等，但具体标准和发放方式可能因地区、单位和岗位而异。

4. 工作稳定性与前景：

   • 只要个人不违反法律法规和单位规章制度，合同制工人通常可以稳定工作至退休，享有较高的工作保障。
   • 作为编外人员，想要获得更好的发展前景，通常需要通过参加公务员考试或事业编考试来成为正式编制人员。

5. 与传统编制人员的区别：

   • 传统编制人员通过行政调配或考试录用进入，具有正式编制；而劳动合同制工人则通过签订劳动合同进入，属编外人员。
   • 编制人员管理依据国家人事管理制度，有严格的职务晋升和工资调整规定；劳动合同制工人则更多遵循合同约定和企业化管理，单位用人自主权更大。

6. 与劳务派遣的区别：

   • 劳动合同制工人直接与用人单位签订合同；劳务派遣则是用人单位与第三方公司签订合同，由第三方公司派遣人员。
   • 劳务派遣人员的工资待遇通常低于劳动合同制工人。

7. 现状与挑战：

   • 合同制工人在机关事业单位中占据一定比例，承担着与在编员工相似的工作，但在签字权和决策权上有所限制。
   • 由于工资待遇相对较低且晋升空间有限，部分合同制工人将这份工作视为过渡性选择，并面临被清退的风险，尤其是在人事政策变动时。

综上所述，机关事业单位的合同制工人在身份、编制、法律适用、工资待遇、工作稳定性、发展前景等方面与正式编制人员存在显著差异。尽管面临一定挑战，但他们仍享有稳定的劳动关系和一定的职业发展机会。如果您有关于劳动纠纷或法律顾问方面的任何问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议和帮助。