从2025年9月1日起，超龄人员并非一律签订劳动合同，而是根据其是否享受养老保险待遇或领取退休金，可能构成劳动关系或不完全劳动关系，进而签订相应的合同。以下是对这一问题的详细分析：

1. 超龄人员与用人单位的法律关系变化：

   • 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》第21条，自2025年9月1日起，原“退休人员按劳务关系处理”的规定被废止。这一变化标志着我国劳动法律体系对超龄劳动者权益保护的一次深刻变革，旨在构建一种新型的不完全劳动关系制度，以平衡企业用工灵活性与超龄劳动者基本权益保障。
   • 在此背景下，超龄人员与用人单位的法律关系不再“一刀切”地认定为劳务关系，而是根据其是否享受养老保险待遇或领取退休金，可能构成劳动关系或不完全劳动关系。

2. 超龄人员签订合同的具体情况：

   • 已享受养老保险待遇或领取退休金的超龄人员：
     • 这类人员与用人单位的关系通常被认定为劳务关系，因为他们不再符合劳动关系的主体资格，不受劳动法律法规的约束。因此，他们与用人单位之间应签订劳务合同。
   • 未享受养老保险待遇或领取退休金的超龄人员：
     • 对于这类人员，部分司法实践认为他们与用人单位之间仍可能构成劳动关系，因为他们仍然需要劳动来维持生计，且可能受到用人单位的管理和控制。在这种情况下，他们与用人单位之间可以签订劳动合同，享受劳动法规定的部分权益，如工资、工时、职业伤害保护等，但不涉及经济补偿、无固定期限合同等权益。
     • 也有观点认为，这类人员与用人单位之间构成的是不完全劳动关系，即他们部分享受劳动法的保护，但不涉及全部权益。这种观点与《超龄劳动者基本权益保障暂行规定(征求意见稿)》中关于保障超龄劳动者基本权益的精神相呼应。

3. 企业应对建议：

   • 分类管理用工主体：企业应根据超龄人员是否享受养老保险待遇或领取退休金，对其进行分类管理，以明确双方的法律关系和合同类型。
   • 协议条款优化：在签订合同时，企业应明确双方的权利和义务，特别是关于工资、工时、职业伤害保护等方面的条款，以确保超龄人员的合法权益得到保障。
   • 保险覆盖必选方案：对于超龄人员，企业应优先考虑为其参保工伤保险（已试点地区），或选择“雇主责任险”等替代方案，以降低用工风险。

综上所述，从2025年9月1日起，超龄人员并非一律签订劳动合同，而是根据其具体情况可能签订劳动合同或构成不完全劳动关系。企业应密切关注相关法律法规的变化，及时调整用工策略和管理方式，以确保超龄人员的合法权益得到保障。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。