用人单位不以最低小时工标准发放工资是违法的。

分析说明：

根据我国《劳动法》第四十八条的明确规定，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。这一规定同样适用于小时工，即非全日制用工的小时计酬标准也不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。如果用人单位未按照这一标准支付工资，将构成违法行为。

违法后果：

1. 补发工资差额：用人单位需要补足低于最低工资标准的部分，确保劳动者获得应有的报酬。
2. 加付赔偿金：根据《劳动合同法》第八十五条的规定，用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，劳动行政部门可以责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
3. 可能面临行政处罚：对于持续违法且拒不改正的用人单位，劳动行政部门有权采取更严厉的行政处罚措施，如罚款、吊销营业执照等。

总结：

因此，用人单位必须严格遵守最低工资标准的规定，确保劳动者的合法权益得到保障。如果劳动者发现用人单位存在不按最低小时工标准发放工资的情况，可以向劳动行政部门投诉举报，维护自己的合法权益。