关于“人事关系不在本单位是否能先任命”的问题，首先我们要明确的是，人事关系的归属与任命行为之间并不是绝对的先后关系，但确实存在一定的关联性和法律、制度上的考量。

结论前置：人事关系不在本单位时，通常情况下不建议直接进行任命，因为这可能涉及到劳动关系的合法性、员工权益的保护以及单位管理的规范性等问题。但在某些特定情况下，如存在合法的劳务派遣、借调等情形，或者单位有特别规定且不违反法律法规，也可能实现人事关系不在本单位而先进行任命的情况。

详细分析：

1. 一般情况：在标准的劳动关系中，人事关系（即劳动关系）是任命的基础。员工与单位建立劳动关系后，单位才能根据员工的工作能力、表现以及岗位需求等因素进行任命。如果人事关系不在本单位，直接进行任命可能会引发劳动纠纷，比如员工权益受损、单位管理混乱等。

2. 特殊情况：

   • 劳务派遣：如果员工是通过劳务派遣公司派遣到本单位工作的，那么虽然其人事关系（劳动关系）在劳务派遣公司，但本单位可以根据劳务派遣协议和工作需要对其进行任命。
   • 借调：在员工被其他单位借调到本单位工作的情况下，虽然其人事关系仍在原单位，但本单位可以根据借调协议和工作需要对其进行临时性的任命。
   • 单位特别规定：如果单位有特别的规定，且这些规定不违反国家法律法规，也可能允许在人事关系不在本单位的情况下进行任命。但这种情况需要特别注意合规性，避免法律风险。

法律建议：

• 在进行任命前，务必确认员工的人事关系状态，并确保任命行为符合相关法律法规和单位规定。
• 如果存在人事关系不在本单位而需要任命的情况，建议咨询专业律师或人力资源专家，以确保操作的合法性和规范性。
• 对于单位而言，建立完善的劳动关系管理制度和任命流程是非常重要的，这有助于避免潜在的劳动纠纷和法律风险。

总之，人事关系与任命行为之间的关系并不是绝对的，而是需要根据具体情况和法律法规进行综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。