针对您提出的问题“合同约定罚款由分包人承担，那总包人对承包人进行罚款，罚款事项是否可要求分包人承担”，我首先给出明确的结论，然后再进行详细的分析说明。
结论：
- 合同中明确约定罚款由分包人承担的情况下，若总包人因承包人的违约行为而对其进行了罚款，通常可以依据合同条款要求分包人承担该罚款。
- 但具体能否要求分包人承担，还需考虑罚款的合理性、合同的具体条款、以及是否存在其他影响责任分担的因素。
分析说明：
合同约定的效力：
- 在建设工程合同中，若明确约定了罚款由分包人承担，这一约定通常具有法律效力。
- 当事人应当遵循诚实信用原则，按照合同约定履行自己的义务。
罚款的合理性：
- 总包人对承包人的罚款应当基于合理的违约事由，并且罚款金额应当合理。
- 若罚款事由不成立或罚款金额过高，分包人有权提出异议，并可能通过法律途径维护自己的权益。
合同的具体条款：
- 需要仔细审查合同中的相关条款，特别是关于责任分担、违约责任、罚款等内容的约定。
- 若合同中存在模糊或不明确的地方，可能需要通过法律解释或协商来确定具体的责任分担。
其他影响因素：
- 在某些情况下，即使合同中约定了罚款由分包人承担，但也可能因其他因素（如承包人的过错程度、分包人的实际履行能力等）而影响最终的责任分担。
- 若存在第三方责任或不可抗力等因素，也可能对罚款的承担产生影响。
综上所述，虽然合同中明确约定了罚款由分包人承担，但在实际操作中仍需考虑多种因素来确定具体的责任分担。若您在此方面遇到具体问题或争议，建议及时咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。