针对您提出的“因违法分包被罚款，能否要求实际施工人承担”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确违法分包的界定。根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，承包单位不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，也不得将工程肢解后以分包名义分别转包，此类行为被视为违法分包。当分包人存在违法分包行为时，不仅分包人自身会面临处罚，承包人也可能因监管不力或参与其中而受到相应的处罚。

接下来，我们分析承包人因违法分包可能面临的处罚。这些处罚包括但不限于责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级，甚至吊销资质证书。在严重情况下，若违法分包导致工程质量问题并造成损失，承包单位还需与分包单位承担连带赔偿责任。这些处罚措施的执行机关一般为建设行政主管部门、工商行政管理部门等相关部门。

现在，我们回到您的问题核心：能否要求实际施工人承担因违法分包被罚款的责任？

1. 责任归属原则：

   • 违法分包的责任首先应由违法分包的分包人承担。分包人作为直接实施违法行为的主体，应当对其行为负责。
   • 承包人若因监管不力或参与违法分包而受到处罚，其责任是独立的，不能直接转嫁给实际施工人。然而，如果承包人能够证明其处罚是由于分包人的违法行为导致的，并且在实际操作中已尽到合理的监管义务，那么在某些情况下，承包人可能可以通过法律途径向分包人追偿部分或全部损失。

2. 实际施工人的角色：

   • 实际施工人通常是分包合同下的具体执行者，他们可能并不直接参与分包合同的签订或违法分包的决策过程。
   • 如果实际施工人是在不知情的情况下参与了违法分包的项目，并且没有从中获得不当利益，那么他们通常不应被要求承担承包人因违法分包而受到的罚款责任。

3. 法律途径与证据收集：

   • 如果承包人认为其因违法分包受到的罚款应由实际施工人承担，那么承包人需要通过法律途径来主张其权利。
   • 在此过程中，承包人需要收集充分的证据来证明实际施工人的过错或责任，例如分包合同、沟通记录、现场照片等。
   • 同时，承包人也需要证明其自身已尽到合理的监管义务，并且没有促成或默许违法分包行为的发生。

综上所述，因违法分包被罚款的责任通常应由违法分包的分包人承担。承包人若因监管不力或参与违法分包而受到处罚，其责任是独立的，不能直接转嫁给实际施工人。然而，在特定情况下，如果承包人能够证明其处罚是由于分包人的违法行为导致的，并且已尽到合理的监管义务，那么承包人可能可以通过法律途径向分包人追偿部分或全部损失。因此，在处理此类问题时，建议您咨询专业律师以获取更具体的法律建议。