在合同明确约定禁止分包的情况下，施工单位若仍进行分包，其处罚依据主要来源于《中华人民共和国建筑法》及相关法规，具体分析如下：

1. 法律禁止性规定

   • 《中华人民共和国建筑法》第二十八条：明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。这一条款直接针对转包行为，但同样适用于合同明确禁止分包而施工单位仍擅自分包的情况，因为转包和擅自分包都违背了合同的约定和法律的精神。
   • 《中华人民共和国建筑法》第二十九条：规定建筑工程总承包单位可以将部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成；同时，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，且禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，以及禁止分包单位将其承包的工程再分包。若合同已明确禁止分包，则施工单位擅自分包的行为显然违反了这一条款。

2. 违法分包的法律后果

   • 行政责任：对于违反上述禁止性规定的行为，相关行政主管部门将依法追究责任，包括但不限于责令改正、没收违法所得、并处罚款、责令停业整顿、降低资质等级等。这些措施旨在惩罚违法行为，维护建筑市场的正常秩序。
   • 民事责任：施工单位擅自分包还可能面临对建设单位的违约责任，因为其行为违反了合同约定。建设单位有权要求施工单位承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果违法分包行为导致了严重的后果，如重大安全事故等，相关责任人还可能面临刑事责任的追究。

3. 实际操作中的注意事项

   • 合同审查：在签订合同时，双方应明确约定分包的条件和限制，以避免后续纠纷。若合同已明确禁止分包，则施工单位应严格遵守，不得擅自分包。
   • 资质审查：若合同允许分包，总承包单位在分包时应严格审查分包单位的资质条件，确保分包单位具备承担相应工程的能力和资质。
   • 过程监管：在分包过程中，总承包单位应加强对分包单位的监管，确保分包工程的质量和安全符合合同和法律的要求。

总结来说，若合同明确约定禁止分包而施工单位仍擅自分包，其将面临行政、民事甚至刑事责任的追究。因此，施工单位应严格遵守合同约定和法律规定，避免违法分包行为的发生。若您在建设工程领域遇到任何法律问题或纠纷，欢迎直接向我咨询。