开设赌场属于犯罪行为，即使没有被当场抓获，且没有赌资、流水和赌博工具，只要有其他确凿的证据证明犯罪行为，仍然有可能被立案并定罪。
分析说明
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百零三条第二款，开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
证据要求：
- 开设赌场罪的定罪并不完全依赖于现场抓获或赌资、流水的直接证据。
- 司法机关会综合考虑各类证据，包括证人证言、视听资料（如监控录像、聊天记录）、电子数据（如转账记录）、以及其他与赌场运营相关的物证（如账本）。
- 只要这些证据能够相互印证，形成完整的证据链条，足以证明开设赌场的行为，就可以作为定罪的依据。
司法实践：
- 在没有现场查获的情况下，司法机关会通过调查取证、询问证人、分析电子数据等方式来收集证据。
- 如果收集到的证据确实、充分，能够证明犯罪嫌疑人有开设赌场的行为，那么即使没有赌资和流水，也可以对犯罪嫌疑人进行定罪。
特殊情况
- 如果犯罪嫌疑人能够证明自己并没有开设赌场，或者虽然参与了赌场活动但并非组织者或主要参与者，那么其可能不会被定罪或只会受到较轻的处罚。
- 如果赌场活动涉及未成年人或造成其他严重后果，那么犯罪嫌疑人可能会面临更严厉的刑事处罚。
法律建议
- 强烈建议不要尝试开设赌场或参与任何形式的赌博活动，因为这不仅违法，还会对个人、家庭和社会造成严重的负面影响。
- 如果面临法律问题或疑虑，应及时向我咨询以获取准确的法律意见和帮助，确保自身合法权益得到妥善维护。
综上所述，开设赌场是严重的犯罪行为，无论是否被当场抓获或是否有赌资、流水和赌博工具，只要司法机关能够收集到足够的确凿证据，都有可能对犯罪嫌疑人进行定罪。因此，请务必遵守法律法规，远离任何违法犯罪活动。