“项目先建后补”是否合法，主要取决于具体的法律法规、政策文件以及项目类型。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律法规与政策依据
一般原则：
- 在大多数情况下，项目建设应遵循“先批后建”的原则，即先取得相关部门的批准和许可，再进行建设。这是为了确保项目的合法性、合规性，以及保护公共利益和生态环境。
特殊政策：
- 某些地区或行业可能会出台特殊政策，允许在某些条件下实行“先建后补”或“边建边补”的方式。这些政策通常会有明确的适用范围、条件和程序。
二、具体实例分析
哈尔滨市未批先建产业项目：
- 哈尔滨市人民政府印发了《哈尔滨市妥善解决未批先建产业项目补办建设审批手续若干规定》，对未批先建的产业项目如何补办建设审批手续进行了规范。这意味着，在哈尔滨市内，符合一定条件的未批先建产业项目可以通过补办手续的方式合法化。
- 但需要注意的是，该规定有明确的适用范围和条件，且需要按照规定的程序进行补办。
梅州市高标准农田建设项目：
- 梅州市出台了《梅州市高标准农田建设项目“先建后补”管理实施办法》，明确鼓励和支持新型农业经营主体参与高标准农田的建设与生产托管投入，并采取“先建后补”的方式实施。
- 这表明，在梅州市内，符合该实施办法规定的高标准农田建设项目可以采取“先建后补”的方式进行建设。
三、结论与建议
结论：
- “项目先建后补”是否合法取决于具体的法律法规、政策文件以及项目类型。在某些地区或行业，符合特定条件的项目可以采取“先建后补”的方式。
建议：
- 在进行项目建设前，务必咨询当地相关部门或专业人士，了解相关的法律法规和政策文件，确保项目的合法性和合规性。
- 如果打算采取“先建后补”的方式，应仔细研究相关政策文件，确保符合适用范围和条件，并按照规定的程序进行申请和补办手续。
综上所述，“项目先建后补”的合法性需要根据具体情况来判断。在进行项目建设时，应严格遵守相关的法律法规和政策文件，确保项目的合法性和合规性。