申请了先建再补手续，如果未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，仍然属于非法建设。具体分析如下：

一. 非法建设的定义与法律依据

• 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。这表明，无论是否申请了先建再补手续，只要未取得或未按照建设工程规划许可证进行建设，均构成非法建设。

二. 先建再补手续的性质

• “先建再补手续”通常指的是在未经许可的情况下先进行建设，然后再补办相关手续。这种做法并不符合法定的建设程序，因为建设项目的实施必须事先取得相应的规划许可。
• 即使事后补办了手续，也不能抹去之前非法建设的事实。补办手续只是对未来行为的合法化，而不能追溯既往。

三. 法律后果

• 对于非法建设，城乡规划主管部门有权责令停止建设、限期拆除、没收实物或违法收入，并可以并处罚款。
• 如果非法建设行为造成了严重的社会影响或经济损失，还可能面临更严厉的行政处罚或刑事责任。

综上所述，申请了先建再补手续并不能改变非法建设的性质。我建议在进行任何建设活动之前，务必先取得合法的建设工程规划许可证，并严格按照许可证的规定进行建设，以避免不必要的法律风险和经济损失。如有进一步需要，您可以继续咨询我。