对于“未批先建后补办手续的应否行政处罚”的问题，结论是：未批先建后补办手续的行为，仍然可能面临行政处罚，但具体是否处罚及处罚的种类和幅度，需根据相关法律法规及具体情节来判断。以下从多个角度进行分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国城乡规划法》：
- 该法规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
- 若未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
《中华人民共和国环境影响评价法》（若涉及环境影响）：
- 该法规定，建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
- 若未批先建，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
二、补办手续的影响
- 补办手续不能完全免除责任：虽然补办手续是建设单位对未批先建行为的一种补救措施，但并不能完全免除其因未批先建而应承担的法律责任。行政处罚的目的是惩罚违法行为，并促使当事人遵守法律法规，补办手续只是事后的一种合规行为，不能抵消事前的违法行为。
- 可能减轻处罚：在某些情况下，如果建设单位在补办手续过程中积极配合，且未造成严重后果，行政机关可能会根据具体情况，在法律规定的幅度内从轻或者减轻处罚。
三、具体情节的考量
- 违法行为的性质：如是否涉及公共安全、环境保护等重大利益。
- 违法行为的持续时间：如未批先建的时间长短，是否已形成既成事实。
- 违法行为的后果：如是否已造成环境污染、资源浪费等不良后果。
- 建设单位的配合态度：如是否主动停止违法行为，积极补办手续等。
四、建议
- 及时补办手续：对于未批先建的项目，建设单位应尽快补办相关手续，以减少可能的法律风险。
- 咨询专业律师：在处理此类问题时，建议咨询专业律师，以了解具体的法律责任和可能的处罚措施，并制定合适的应对策略。
若您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。