结论：招标前已经进场施工，后面补手续的行为，在多数情况下是违法的，但具体还需根据实际情况和相关法律法规进行判断。

分析：

1. 法律程序角度：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。在招标前已经进场施工，意味着在未完成招标程序的情况下，已经开始了实际的建设工作，这违反了招标投标的基本程序，可能构成违法。
   • 招标程序是确保项目公平竞争、选择最优承包商的重要环节。未招标先施工，剥夺了其他潜在投标人参与竞争的机会，损害了招标投标的公平性和公正性。

2. 合同效力角度：

   • 如果后续补办了招标手续，但施工行为发生在招标之前，那么该施工行为可能因违反法律强制性规定而被认定为无效合同或无效行为。即使补办了手续，也可能因为“先施工后招标”的事实而面临合同效力上的挑战。
   • 无效合同或行为自始没有法律约束力，因此，因未招标先施工而产生的任何权益或责任，都可能因合同无效而受到影响。

3. 行政处罚角度：

   • 根据相关法律法规，未招标先施工的行为可能面临行政处罚，如罚款、责令停工整改等。这些处罚措施旨在维护招标投标市场的秩序，保护其他潜在投标人的合法权益。

4. 特殊情况考虑：

   • 虽然未招标先施工在多数情况下是违法的，但也存在一些特殊情况。例如，某些紧急情况下，为了保障公共利益或人民生命财产安全，可能需要在未完成招标程序的情况下先行施工。但这种情况需要严格的法律程序和审批手续，且事后仍需补办招标等必要手续。

建议：

• 严格遵守法律法规：在进行建设工程时，应严格遵守招标投标法等相关法律法规的规定，确保招标程序的合法性和公正性。
• 及时补办手续：如果因特殊情况确实需要在未招标的情况下先行施工，应及时向相关部门报告并补办招标等必要手续，以降低法律风险。
• 咨询专业律师：在涉及建设工程招标投标等复杂法律问题时，建议咨询专业律师的意见，以确保自身权益的合法性和安全性。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。