针对您提出的“托人办事没办成退款退了但是没退完是否构成诈骗”的问题，我将从法律角度为您详细解析。

结论前置：托人办事没办成，退款退了但没退完，是否构成诈骗，需根据具体情况综合判断。如果行为人主观上没有非法占有的目的，且退还了部分款项，通常不构成诈骗；但如果行为人一开始就有诈骗的故意，或者退款行为是为了掩盖诈骗行为，则可能构成诈骗罪。

一、诈骗罪的基本构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：主观上具有非法占有的目的，客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。

二、托人办事没办成退款情况分析

1. 主观意图：

   • 如果行为人在接受委托时确实有诚意去帮忙处理相关事务，只是由于客观原因未能办成，并且事后主动退还了部分款项，说明行为人主观上没有非法占有他人财物的故意，这种情况通常不构成诈骗。
   • 但如果行为人在接受委托时就怀有非法占有的目的，以“办事”为幌子骗取钱财，即使后来退还了一部分款项，也仍然可能构成诈骗罪。

2. 客观行为：

   • 行为人是否实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为是判断的关键。如果行为人编造虚假的借口或隐瞒重要信息来骗取他人钱财，即使后来退还了一部分款项，也可能构成诈骗罪。
   • 同时，行为人在收钱后是否有实际履行义务的行为也是判断的重要因素。如果行为人根本没有采取任何行动去履行义务，或者肆意挥霍所收款项，则可能表明其具有非法占有的目的。

3. 退款情况：

   • 退款行为本身并不能直接决定是否构成诈骗。但如果行为人主动、及时地退还了部分款项，且退还的金额与未办成事项的价值相当，通常可以表明行为人主观上没有非法占有的目的。
   • 然而，如果行为人的退款行为是在被害人发现被骗并采取措施之后被迫进行的，或者退还的金额远远不足以弥补被害人的损失，这些因素都可能影响对行为人行为的定性。

三、特殊情况

在某些特殊情况下，即使行为人退还了部分款项，也可能被视为涉嫌诈骗罪。例如：

• 行为人在收取款项之初便无实际履行义务的意愿或能力。
• 行为人在收到款项后肆意挥霍、转移财产或进行其他恶意行为，根本没有履行义务的计划。
• 行为人的退款行为是为了掩盖其诈骗行为或逃避法律制裁。

四、建议

如果您遇到了类似的情况，建议首先与行为人进行协商，要求其退还剩余款项。如果协商无果，您可以考虑向公安机关报案，由公安机关根据具体情况进行调查核实，判断是否构成诈骗犯罪。同时，您也可以咨询专业律师，获取更具体的法律建议和帮助。

综上所述，托人办事没办成退款退了但是没退完是否构成诈骗，需根据行为人的主观意图、客观行为以及退款情况等因素进行综合判断。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。