旅行社预售旅游卡规定两年未使用不退款是不合法的。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据相关法律法规，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。

2. 消费者权益：

   • 消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。旅行社预售旅游卡并规定两年未使用不退款，实际上侵犯了消费者的合法权益，特别是公平交易的权利。

3. 霸王条款的无效性：

   • 旅行社单方面规定不退款属于典型的霸王条款，这种条款在法律上是没有法律效力的。消费者有权要求旅行社按照约定提供服务，或者在没有提供服务的情况下要求退款。

4. 实际案例：

   • 有类似案例表明，消费者在购买旅游卡后，因旅行社无法按照约定提供服务而要求退款，法院最终支持了消费者的诉求。这进一步证明了旅行社预售旅游卡规定两年未使用不退款的不合法性。

综上所述，旅行社预售旅游卡并规定两年未使用不退款是不合法的，侵犯了消费者的合法权益。如果消费者遇到类似情况，可以向消费者协会求助，或者通过法律途径维护自己的权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。