国企项目经理合同外提成是否合法，需根据具体情况分析。
若合同中有明确约定：
- 如果国企项目经理与国企签订的劳动合同或相关协议中，明确规定了合同外提成的支付方式、比例及条件等，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么合同外提成是合法的。双方应按照约定履行各自的权利和义务。
若合同中没有明确约定：
- 若劳动合同或相关协议中未对合同外提成作出明确约定，国企项目经理主张合同外提成的，可能缺乏直接的法律依据。此时，国企有权根据自身的经营管理需要及相关的规章制度，决定是否给予项目经理合同外提成以及提成的具体数额和方式。
- 在这种情况下，如果国企决定给予合同外提成，应确保该决定符合公平、公正的原则，且不违反法律法规的强制性规定。
考虑国企的特殊性质：
- 国企作为国有资产的管理者和使用者，其经营管理行为受到较为严格的监管。因此，在涉及国企项目经理合同外提成的问题时，还需考虑国企的内部控制、财务管理及审计等方面的要求。
- 如果合同外提成的支付违反了国企的内部控制制度、财务管理规定或审计要求，即使合同中有相关约定，也可能被视为不合法或不合规。
综上所述，国企项目经理合同外提成的合法性需根据具体情况分析。在签订劳动合同时，双方应明确约定合同外提成的相关事项，以确保双方的权益得到保障。同时，国企也应加强内部控制和财务管理，确保合同外提成的支付符合法律法规和规章制度的要求。如有任何疑问或争议，建议及时向我咨询，以便得到专业的法律解答和建议。