公司规章制度可以规定降职降薪，但其合法性和合理性需受到严格限制。

1. 规章制度的合法性：

   • 公司规章制度中关于降职降薪的规定，必须内容合法，不得违反法律法规的强制性规定。例如，不能规定侵犯员工基本权利、违反公序良俗或超越法律允许范围的条款。
   • 规章制度的制定需经过民主程序，如通过职工代表大会或全体职工讨论，并与工会或职工代表平等协商确定。制定后应公示或告知劳动者，确保员工知晓。

2. 降职降薪的合理性：

   • 降职降薪的处罚应与员工的违规行为具有合理的关联性，即违规行为的性质和严重程度应与处罚相匹配。
   • 处罚的程度要与违规行为的严重程度相称，对于严重的违规行为可采取较为严厉的处罚，而对于轻微的违规行为则不宜采取过于严厉的措施。
   • 公司必须有充分的证据证明员工确实违反了规章制度，如清晰的监控录像、书面的报告记录、多名证人证言等。

3. 法律程序和原则的遵循：

   • 根据《劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者应协商一致变更劳动合同约定的内容。因此，降职降薪前最好与员工进行协商并达成一致。
   • 在作出决定前，企业应通知员工其违规行为、依据的规章制度条款及拟作出的处罚决定，并给予员工陈述和申辩的机会。
   • 降职降薪的决定应以书面形式作出，并送达给员工，明确说明处罚的原因、依据、具体内容及生效日期。

4. 员工的权益保护：

   • 如果员工认为公司的降职降薪行为违反了法律规定或劳动合同的约定，首先可以尝试与公司沟通，寻求合理解决方案。
   • 若协商无果，员工可向当地劳动监察部门投诉，请求介入调查并处理。
   • 作为最后手段，员工可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院提起诉讼，要求公司承担法律责任。

综上所述，公司规章制度虽然可以规定降职降薪，但必须确保内容的合法性、程序的民主性、处罚的合理性与相称性，并严格遵循法律程序和原则。否则，员工有权通过法律途径维护自己的合法权益。