公务员和领导请假但是没写假条，这一行为本身并不直接构成违法。下面我将从几个方面对此进行详细解释：

1. 请假制度的规定：

   • 公务员及领导请假通常需要遵循一定的制度和程序，这包括提交请假申请、获得批准等。
   • 请假条是请假申请的一种常见形式，用于明确请假的起止时间、原因等。

2. 未写假条的法律后果：

   • 未写假条并不直接等同于违法行为。是否违法，需要看具体的制度规定以及未写假条所带来的后果。
   • 如果单位有明确规定请假必须提交书面假条，且未写假条被视为违反工作纪律或管理制度，那么可能会受到相应的纪律处分或管理措施的约束。
   • 但这种处分或措施通常属于单位内部的管理行为，并不直接构成法律上的违法。

3. 特殊情况的考虑：

   • 在某些特殊情况下，如紧急情况或突发事件，公务员或领导可能无法及时提交书面假条。这种情况下，应视具体情况而定，不能一概而论地认为未写假条就是违法。

4. 法律与纪律的区分：

   • 法律是由国家制定并强制实施的社会规范，具有普遍的约束力。而纪律则是单位或组织内部制定的行为准则，主要对内部成员具有约束力。
   • 未写假条可能违反了单位的纪律规定，但并不直接违反法律。

综上所述，公务员和领导请假但未写假条，并不直接构成违法。然而，为了维护单位的工作秩序和纪律，建议公务员和领导在请假时还是应遵守相应的制度和程序，及时提交书面假条。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。