如果调令来了调出单位不放人，您可以采取以下措施：

1. 协商与沟通：

   • 首先，尝试与调出单位的负责人进行深入的沟通和协商，说明工作流动的重要性和难得性，尽量以情感打动对方，争取其理解和支持。
   • 可以寻求有关系的人士帮助说情，或者通过先走人后补办手续的方式，但这种方式需确保符合相关规定，避免违规操作带来的后续问题。

2. 落实调入单位的工作：

   • 确保调入单位确实需要您，并且已经做好了接收您的准备，包括工作安排、薪资待遇等。
   • 如果调出单位仍然不放人，您可以考虑采取辞职的方式。辞职后，按照相关规定，调出单位应当按每年工龄一个月的标准工资一次性发放补贴，并将您的人事档案提走。新的用人单位则可以按原工资标准发放工资。

3. 法律途径：

   • 如果上述方式均无法解决问题，您可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。例如，向劳动监察部门投诉，或者提起劳动仲裁，要求调出单位履行放人的义务。
   • 在此过程中，您需要保留好所有相关的证据，如调令、沟通记录、辞职报告等，以便在必要时提供证明。

4. 社保等关系的转移：

   • 在调出单位同意放人或通过法律途径解决问题后，您需要及时将养老保险、医疗保险等社保关系转入新的单位。

法律依据：

• 虽然《中华人民共和国公务员法》等法律法规主要规定了公务员的录用、管理等事项，并未直接涉及调令执行问题，但其中关于公务员流动、辞职等规定，可作为您处理此类问题的参考。
• 在实际操作中，还需根据当地的具体法律法规和政策规定来处理。

总结： 面对调令来了调出单位不放人的情况，您应当首先尝试通过协商和沟通来解决问题。如果协商无果，可以落实调入单位的工作并考虑辞职。在必要时，还可以采取法律途径来维护自己的合法权益。同时，确保社保等关系的顺利转移。