禁养犬未拴绳在禁养区使人受惊吓受伤，饲养人确实需要承担赔偿责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十七条的规定：“禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。”这表明，对于禁养犬造成的损害，饲养人或管理人需承担无过错责任。

2. 责任分析：

   • 在禁养区饲养禁养犬本身就是违反法律法规的行为。
   • 未拴绳的禁养犬在禁养区活动，增加了对他人造成损害的风险。
   • 即便受害人未与禁养犬发生直接接触，但因受到犬只惊吓而受伤，也属于动物致人损害的一种形式。
   • 饲养人作为动物的管理者，未采取有效安全措施防止动物造成他人损害，应当承担侵权责任。

3. 赔偿范围：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条的规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金。
   • 若受害人因受到惊吓而产生精神损害，如心理阴影、焦虑等，还可以主张精神损害赔偿。

4. 实际案例：

   • 以北京市西城区某案件为例，被告李某牵领禁养犬松狮犬在禁养区活动，原告朱某因受到犬只惊吓摔倒受伤。法院最终判决李某赔偿朱某医疗费、营养费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等合计75026.13元。

综上所述，禁养犬未拴绳在禁养区使人受惊吓受伤，饲养人需要承担赔偿责任。赔偿范围包括受害人因受伤而产生的各项合理费用以及可能的精神损害赔偿。若您或您身边的人遇到类似情况，请及时咨询专业律师以维护自身合法权益。