员工威胁员工，单位可以对其进行通告批评。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位有权对违反劳动纪律和规章制度的员工进行管理和处分。
   • 通告批评作为用人单位的一种管理手段，旨在维护单位秩序，促进员工遵守纪律，提高工作效率。

2. 适用情况：

   • 当员工存在威胁其他员工的行为时，这种行为往往破坏了单位的工作环境和氛围，违反了劳动纪律和规章制度。
   • 在此情况下，用人单位有权依据相关规章制度对员工进行通告批评，以示警戒，并防止类似行为再次发生。

3. 实施步骤：

   • 用人单位应首先确认员工威胁行为的事实，并收集相关证据。
   • 根据单位规章制度，确定通告批评的具体内容和形式。
   • 发布通告批评，并确保其内容合法、合理、公正。
   • 如有必要，可将通告批评与员工绩效考核、晋升等挂钩，以增强其约束力。

4. 注意事项：

   • 通告批评应公开、公正、公平，避免对员工造成不必要的名誉损害。
   • 在实施通告批评时，用人单位应遵守相关法律法规，确保处分行为的合法性。
   • 如员工对通告批评有异议，用人单位应给予其申辩的机会，并依法处理。

综上所述，员工威胁员工时，用人单位有权对其进行通告批评。但在实施过程中，应确保处分行为的合法性、合理性和公正性，以维护单位的正常秩序和员工的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。