不在编的人员一般不构成吃空饷。吃空饷通常指的是在编不在岗，即虽然编制内有其名额，但实际上并未在岗工作，却仍然领取工资和津贴补贴的行为。这一行为违反了相关的机构编制管理规定，并会受到相应的纪律处分。

具体来说，吃空饷的典型情形包括在编不在岗、留职不停薪、死亡不注销、调出不下编、冒领养老金等。这些行为都涉及到了编制内人员的违规领取工资和福利待遇。而不在编的人员，由于本身就不在编制内，因此其领取工资或报酬的行为并不构成吃空饷。

当然，如果不在编的人员通过虚假手段骗取了单位的工资或福利待遇，那么这种行为虽然不构成吃空饷，但仍然属于违法行为，会受到相应的法律制裁。

总之，吃空饷是一个特定的概念，主要指的是在编不在岗却仍然领取工资和津贴补贴的行为。而不在编的人员由于本身就不在编制内，因此其领取工资或报酬的行为并不构成吃空饷。如果还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。