分包不开票导致农民工工资拖欠是犯法的。具体来说，如果分包单位拖欠农民工工资，施工总承包单位有责任先行清偿，并可以依法向分包单位进行追偿。这一规定出自《保障农民工工资支付条例》第三十条，旨在保护农民工的合法权益，确保他们能够及时足额地获得劳动报酬。

详细分析如下：

1. 责任明确：

   • 分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负有直接责任。这意味着分包单位是农民工工资的第一支付责任人。
   • 施工总承包单位对分包单位的劳动用工和工资发放情况负有监督责任，并在分包单位拖欠工资时，需先行清偿。

2. 先行清偿与追偿机制：

   • 当分包单位无法按时支付农民工工资时，施工总承包单位应先行清偿，以确保农民工的权益不受损害。
   • 施工总承包单位在先行清偿后，有权依法向分包单位进行追偿，以弥补其因先行清偿而产生的经济损失。

3. 法律责任与处罚：

   • 如果施工总承包单位未按规定履行先行清偿责任，将可能面临相应的法律责任和处罚。

4. 实际操作建议：

   • 分包单位应严格遵守法律法规，确保农民工工资的及时足额支付，避免引发法律纠纷和经济损失。
   • 施工总承包单位应加强对分包单位的监督和管理，确保其合规用工、按时支付工资，并建立健全内部管理制度以应对可能的拖欠情况。

综上所述，分包不开票导致农民工工资拖欠是违法的，施工总承包单位在此情况下有责任先行清偿并依法追偿。这一规定旨在保障农民工的合法权益，促进建筑市场的健康发展。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。