未住院的情况下，工会原则上不可以发放慰问金，但部分地方有特殊规定。具体分析如下：

一. 工会慰问金的发放原则

• 根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知(总工办发〔2017〕32号)第八条，工会会员生病住院时，可以给予一定金额的慰问金。此规定明确指出了“生病住院”作为发放慰问金的条件。

二. 未住院情况下的慰问金发放

• 从常理而言，未能入院治疗的疾病多为轻症，工会不宜扩大化慰问福利政策。因此，原则上未住院的工会会员是不享受慰问金发放的。
• 然而，部分地方有特殊规定。例如，福建省规定因重大疾病(按社会医保统筹的界定标准)未住院的，可给予不超过1000元的慰问金或慰问品(含水果、花篮等)。

三. 特殊情况的处理

• 如确因特殊原因需要慰问未住院的生病会员，可由基层工会结合实际情况制定相关慰问政策，统一明确慰问标准和方式，但不应因人而异搞特殊化慰问。

我的观点：在未住院的情况下，工会原则上是不发放慰问金的。但考虑到部分地方有特殊规定，建议具体参考当地总工会的相关规定或咨询当地工会组织，以确定是否可以发放慰问金及具体的发放标准。如有进一步需要，您可以继续咨询我。