公安机关立案是以犯罪事实为立案标准，而非以被害人为立案标准。具体分析如下：
一. 立案标准
- 依据犯罪事实立案：根据《刑事诉讼法》第一百一十条，“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报”。此处明确指出，立案的依据是“发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人”，而非特定的“被害人”。
- 不依赖于被害人：立案并不依赖于是否有明确的被害人，或者被害人是否提出控告。只要存在犯罪事实，且该事实属于公安机关管辖范围，公安机关就应当立案侦查。
二. 实际案例理解
- 例如，在一起诈骗案件中，即使受害人未主动报案，但公安机关在侦查过程中发现了诈骗犯罪事实，也应当依法立案侦查，追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
综上所述，公安机关立案是以犯罪事实为立案标准，不依赖于特定的被害人。只要存在犯罪事实，且符合立案条件，公安机关就应当立案侦查。我建议您，如果了解到某犯罪事实，无论自己是否为被害人，都有权利和义务向公安机关报案或举报。如有进一步需要，您可以继续咨询我。