发包人不做结算是否司法鉴定-鲁茜律师｜法行宝

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2025-03-17 合同纠纷

发包人不做结算，承包人可以申请司法鉴定来确定工程价款。以下是对此问题的详细分析：

一. 发包人不做结算的法律后果

承包人的权利受损：发包人怠于履行结算义务，会导致承包人无法及时获得工程款，进而影响其资金流转和正常运营。
承包人有权采取措施：承包人可以采取多种措施来维护自己的权益，包括但不限于申请司法鉴定、催告发包方支付结算价款、协商折价或申请拍卖等。

二. 司法鉴定的法律依据

最高人民法院的解释：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第30条，如果审计结论存在不真实、不客观的情形，承包方有权申请司法鉴定。这为承包人申请司法鉴定提供了明确的法律依据。
审计期限的参考标准：虽然法律法规未明确规定审计的具体期限，但《行政事业性国有资产管理条例》规定竣工财务决算最长不得超过1年。因此，在实务中，竣工验收后承包人向发包人递交竣工结算报告之日起超过一年还未审计的，承包人可以向人民法院提出申请，通过司法鉴定的方式来认定工程造价。

三. 司法鉴定的实际应用

确定工程价款：通过司法鉴定，可以客观、公正地确定工程价款，为承包人提供有力的证据支持。
保障承包人的权益：司法鉴定结果可以作为承包人向发包人主张权利的依据，有助于承包人及时获得工程款，维护其合法权益。

综上所述，如果发包人不做结算，承包人可以根据相关法律法规申请司法鉴定来确定工程价款。这是承包人维护自身权益的有效手段之一。同时，承包人也应积极与发包人沟通协商，寻求解决方案，并做好证据留存工作，以备在可能的法律诉讼中使用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

结论：在发包人与承包人怠于结算的情况下，实际施工人可以要求法院进行鉴定，但需满足一定条件并遵循相应程序。分析说明：怠于结算的定义与后果：怠于结算通常指的是发包人与承包人之间因各种原因（如争议、拖延等）未能及时完成工程款的结算工作。这种怠于结算的行为可能导致实际施工人无法及时获得应得的工程款，从而损害其合法权益。实际施工人的权利：实际施工人作为工程建设的直接参与者，有权获得其应得的工程款。当发包人与承包人怠于结算时，实际施工人可以通过法律途径维护自己的权益，包括要求法院进行鉴定以确定工程款的具体数额。法院鉴定的条件与程序：条件：实际施工人要求法院进行鉴定，通常需要提供初步证据证明发包人与承包人之间存在怠于结算的情况，以及自己作为实际施工人的身份和应得工程款的初步估算。程序：实际施工人应向法院提起诉讼或申请仲裁（如果合同中有仲裁条款），并在诉讼或仲裁过程中提出鉴定申请。法院或仲裁机构将根据实际情况决定是否同意鉴定申请，并指定具有相应资质的鉴定机构进行鉴定。鉴定机构将按照法定程序进行鉴定，并出具鉴定报告。法院或仲裁机构将根据鉴定报告和其他证据作出裁决或判决。鉴定内容的确定：鉴定内容通常包括工程量的确认、工程质量的评估以及工程款的具体数额等。实际施工人应明确鉴定请求的具体内容，以便法院或仲裁机构能够准确理解其诉求，并指导鉴定机构进行有针对性的鉴定。法律后果与风险提示：如果法院或仲裁机构同意鉴定申请，并出具了鉴定报告，那么该报告将作为裁决或判决的重要依据。然而，鉴定过程可能耗时较长，且需要支付一定的鉴定费用。因此，实际施工人在提出鉴定申请前应充分考虑这些因素，并做好相应的准备。另外，如果鉴定结果不利于实际施工人，那么其可能需要承担相应的法律后果，包括无法获得预期的工程款等。行动建议：如果你是实际施工人，且面临发包人与承包人怠于结算的情况，建议首先收集相关证据，如合同、施工记录、付款凭证等，以证明自己的身份和应得工程款。然后，向法院提起诉讼或申请仲裁，并在过程中提出鉴定申请。在提出申请时，应明确鉴定请求的具体内容，并准备好支付鉴定费用的资金。在整个过程中，建议咨询专业律师（即我本人，史亮律师，专注于建设工程、合同纠纷领域）的意见，以确保自己的权益得到充分维护。特殊场景：如果发包人与承包人之间已经存在争议，且该争议与工程款结算直接相关，那么实际施工人在提出鉴定申请时可能需要更加谨慎。在这种情况下，建议先通过法律途径解决发包人与承包人之间的争议，再考虑工程款结算和鉴定的问题。

在分包方起诉发包方欠付工程款，而发包方不审核结算的情况下，诉讼过程中是否需要司法鉴定，这并非一个绝对的问题，而是需要根据具体情况来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：一、司法鉴定的必要性工程量及造价争议：如果双方对工程量或工程造价存在争议，且无法通过协商或调解解决，那么司法鉴定就显得尤为重要。司法鉴定机构可以通过专业的技术手段，对工程量及造价进行客观、公正的评估，为法院判决提供有力依据。合同约定不明或存在歧义：如果合同中关于工程款结算的条款约定不明或存在歧义，导致双方对结算方式、标准等产生争议，此时司法鉴定也可以作为解决争议的一种有效手段。通过司法鉴定，可以明确合同中的模糊条款，确保工程款结算的公平性和合理性。发包方拒绝审核结算：在发包方拒绝审核结算的情况下，分包方为了维护自己的合法权益，往往需要通过法律途径解决争议。此时，如果分包方能够提供初步证据证明发包方欠付工程款，且发包方无法提供相反证据或拒绝提供结算资料，那么法院可能会根据分包方的申请，委托司法鉴定机构对工程款进行鉴定。二、司法鉴定的非必要性双方已达成结算协议：如果双方在诉讼前已经就工程款结算达成了一致意见，并签订了结算协议，那么在这种情况下，司法鉴定就不是必需的。因为结算协议已经明确了双方的权利义务关系，法院可以直接依据结算协议进行判决。发包方已认可结算结果：如果发包方在诉讼过程中明确表示认可分包方提出的结算结果，或者虽然未明确表示认可，但通过其行为（如支付部分工程款）表明其接受结算结果，那么在这种情况下，司法鉴定也不是必需的。因为发包方的认可行为已经构成了对结算结果的自认，法院可以直接据此进行判决。证据充分且无争议：如果分包方能够提供充分、确凿的证据证明发包方欠付工程款的具体数额，且这些证据在诉讼过程中未被发包方有效反驳或质疑，那么在这种情况下，司法鉴定同样不是必需的。因为法院可以直接根据分包方提供的证据进行判决，而无需再委托司法鉴定机构进行鉴定。三、实际操作建议收集证据：在诉讼过程中，分包方应尽可能收集与工程款结算相关的证据，如合同、结算单、付款凭证等。这些证据将有助于证明分包方的主张，并减少司法鉴定的必要性。尝试协商或调解：在提起诉讼前，分包方可以尝试与发包方进行协商或调解，以达成和解协议。这样不仅可以节省诉讼成本和时间，还可以避免司法鉴定带来的不确定性和风险。咨询专业律师：在诉讼过程中，分包方应咨询专业律师的意见，以了解自己的权利和义务，以及诉讼过程中可能面临的风险和挑战。律师可以根据具体情况为分包方提供针对性的法律建议和策略。最后，我想强调的是，每个案件都有其独特性和复杂性，因此在具体操作过程中需要根据实际情况灵活应对。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

实际施工人在发包人与承包人已签订结算协议的情况下，一般不可以直接申请司法鉴定，但存在例外情形。以下从不同角度为你详细分析：一、一般情况：实际施工人不可直接申请司法鉴定在发包人与承包人已经签订了结算协议的情况下，该结算协议通常被视为双方对工程价款等事项的最终确认，具有法律上的约束力。根据合同相对性原则，结算协议主要约束的是发包人和承包人双方，实际施工人并非该协议的直接当事人。因此，在一般情况下，实际施工人不能直接以结算协议存在争议为由，申请对工程价款等进行司法鉴定。二、例外情形：实际施工人可申请司法鉴定的情况尽管存在上述一般原则，但在某些特定情况下，实际施工人仍然有可能申请司法鉴定。这些情况主要包括：结算协议存在无效或可撤销情形：如果结算协议存在违反法律、行政法规的强制性规定，或者存在欺诈、胁迫、恶意串通等情形，导致协议无效或可撤销，那么实际施工人可以在确认协议无效或撤销后，申请对工程价款进行司法鉴定。法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。因此，在结算协议无效或被撤销的情况下，实际施工人有权要求重新确定工程价款。实际施工人能够证明结算协议未涵盖其全部工程量或价款：如果实际施工人能够提供充分证据证明，结算协议并未涵盖其实际完成的全部工程量或应得的全部价款，那么在实际施工人与发包人或承包人就剩余工程量或价款无法达成一致的情况下，实际施工人可以申请司法鉴定以确定剩余工程量或价款。实践操作：在实际操作中，实际施工人需要提供详细的施工记录、签证单、验收单等证据材料，以证明其实际完成的工程量或应得的价款。发包人或承包人同意实际施工人申请司法鉴定：如果发包人或承包人同意实际施工人申请司法鉴定，或者在实际施工人提起诉讼后，发包人或承包人未对司法鉴定提出异议，那么实际施工人可以申请司法鉴定。法律效果：在这种情况下，司法鉴定结果将作为确定工程价款的重要依据，对双方当事人均具有法律约束力。三、法律建议收集证据：实际施工人在考虑申请司法鉴定前，应尽可能收集与工程量、价款相关的证据材料，如施工记录、签证单、验收单等，以证明其实际完成的工程量或应得的价款。咨询专业律师：由于司法鉴定涉及复杂的法律程序和专业知识，实际施工人在申请司法鉴定前，应咨询专业律师的意见，以确保其申请符合法律规定和程序要求。谨慎选择鉴定机构：如果实际施工人决定申请司法鉴定，应谨慎选择鉴定机构，确保鉴定机构具有相应的资质和信誉，以保证鉴定结果的公正性和准确性。在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同，因此实际施工人在决定是否申请司法鉴定时，应充分考虑案件的具体情况和法律规定，并在必要时咨询专业律师的意见。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。

面对发包人不结算的情况，这确实是一个比较棘手的问题，但您可以通过一系列合法途径来维护自己的权益。以下是一些详细的建议，希望能帮助到您：一、了解相关法律法规首先，您需要了解《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，这些法规为农民工等劳动者提供了强有力的法律保障。特别是第三十六条明确规定，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。这意味着，如果发包人存在违法分包或转包行为，并且因此导致您未获得应得的结算款项，您有权要求发包人或施工总承包单位进行清偿。二、收集证据在采取任何行动之前，您需要收集充分的证据来证明您的权益。这些证据可以包括：合同或协议：如果您与发包人或承包人签订了书面合同或协议，这是最有力的证据。工作记录：如考勤记录、工作日志等，可以证明您的工作时间和工作内容。工资结算单：如果之前有过部分结算，保留好相关的结算单据。沟通记录：与发包人或承包人的微信聊天记录、短信、邮件等，可以证明您曾多次催要结算款项。三、协商与投诉协商：首先，您可以尝试与发包人或施工总承包单位进行协商，要求他们按照合同或协议进行结算。在协商过程中，保持冷静和理性，明确表达您的诉求和依据。投诉：如果协商无果，您可以向项目所在地的人力资源和社会保障行政部门（劳动监察部门）投诉。他们有权责令责任单位支付欠薪，并可以对违法行为进行处罚。四、申请仲裁或起诉申请仲裁：如果投诉后问题仍未得到解决，您可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会将依法进行裁决，并要求责任单位支付欠薪。起诉：如果仲裁结果仍不能满足您的诉求，或者您认为仲裁过程存在不公正情况，您可以直接向人民法院起诉。在起诉时，您可以将施工总承包单位、分包单位、包工头（如能找到）列为共同被告，要求他们承担连带清偿责任。五、注意事项保持冷静和理性：在整个维权过程中，保持冷静和理性至关重要。避免采取过激行为或言语攻击，以免加剧矛盾或影响维权效果。及时行动：一旦发现发包人不结算的情况，应尽快采取行动。拖延时间可能会使证据丢失或维权难度增加。寻求专业帮助：如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求律师或法律援助机构的帮助。他们可以提供专业的法律建议和指导，帮助您更好地维护自己的权益。总之，面对发包人不结算的情况，您有权通过合法途径来维护自己的权益。希望以上建议能对您有所帮助。

在未办理结算且发包人对报审不认可的情况下，关于鉴定的举证责任，一般原则是由发包人承担举证责任，但具体情形需结合案件细节和法律规定综合判断。以下从不同角度进行详细分析：一、一般原则：发包人承担举证责任在建设工程合同纠纷中，当双方未办理结算且发包人对承包人报审的结算资料不认可时，若发包人主张承包人报审的结算金额过高或存在不合理之处，通常需要由发包人承担举证责任。这是因为，根据“谁主张，谁举证”的民事诉讼原则，发包人作为对结算金额有异议的一方，应当提供证据证明其主张。具体来说：发包人可以申请对工程造价进行鉴定，以证明承包人报审的结算金额存在虚高或不合理之处。在鉴定过程中，发包人需要配合鉴定机构提供相关证据材料，如施工图纸、变更通知、现场签证等，以便鉴定机构准确计算工程造价。二、特殊情况：承包人也可能承担一定举证责任虽然一般情况下发包人承担举证责任，但在某些特殊情况下，承包人也可能需要承担一定的举证责任。例如：承包人报审资料不完整或存在瑕疵：如果承包人报审的结算资料不完整、存在瑕疵或无法证明其主张的工程量及价格，那么承包人可能需要补充提供证据或承担举证不能的不利后果。合同约定或行业惯例：如果建设工程合同中明确约定了结算方式、举证责任分配或行业惯例中有相关规定，那么双方应当按照合同约定或行业惯例履行举证责任。三、法律建议对于发包人：在收到承包人报审的结算资料后，应及时进行审核并提出异议。若对结算金额有异议，应尽快申请工程造价鉴定，并积极配合鉴定机构提供相关证据材料。在诉讼过程中，应充分准备证据材料，以证明自己的主张。对于承包人：在报审结算资料时，应确保资料完整、准确、合法，并能够充分证明自己的主张。若发包人对报审资料提出异议，应积极与发包人沟通协商，寻求解决方案。在必要时，也可以申请工程造价鉴定以证明自己的结算金额合理。四、可能的法律后果若发包人未能充分举证：则可能承担举证不能的不利后果，即法院可能采纳承包人报审的结算金额作为判决依据。若承包人报审资料存在严重问题：则可能面临法院不予采纳其报审金额的风险，甚至可能因举证不能而承担不利后果。综上所述，在未办理结算且发包人对报审不认可的情况下，鉴定的举证责任一般由发包人承担，但具体情形需结合案件细节和法律规定综合判断。双方在处理此类纠纷时，应充分准备证据材料，并积极寻求专业法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。

关于发包人拖延结算鉴定费负担的问题，核心结论在于：鉴定费的负担通常与导致工程延期付款或结算纠纷的责任方相关联，若因发包人原因导致，则鉴定费一般由发包人承担。以下从不同角度进行详细分析：责任归属原则在建设工程款纠纷中，鉴定费的负担往往与责任归属紧密相连。若因发包人原因（如拖延结算、未按时支付工程款等）导致纠纷产生，进而需要进行鉴定以明确工程款数额，那么鉴定费通常应由发包人承担。例如，在一审法院判决中，若已认定因发包方原因拖欠工程款，并据此判决鉴定费全部由发包方承担，这一判决通常会被二审法院维持，除非发包方能提供充分证据反驳。合同约定与法律规定合同约定：首先，应查看施工合同中是否有关鉴定费负担的明确约定。若合同中有规定，则按合同约定执行。法律规定：在合同无约定或约定不明的情况下，需依据相关法律规定。虽然直接的法律条文可能未明确提及鉴定费负担，但可根据《民法典》中关于合同履行、违约责任等规定，结合公平原则和诚实信用原则进行推断。实际案例参考参考实际案例，如某建设工程款案件二审上诉中，一审法院判决鉴定费全部由发包方承担，理由正是因发包方原因拖欠工程款。二审法院维持了这一判决，说明在司法实践中，因发包人原因导致的鉴定费，通常由发包人承担。发包人拖延结算的应对若发包人拖延结算，导致需要鉴定以明确工程款数额，施工方（或实际施工人）应积极收集证据，证明发包人的拖延行为及因此产生的鉴定费。在诉讼过程中，施工方应明确提出鉴定费负担的请求，并附上相关证据，如鉴定费发票、鉴定报告等。法律建议保留证据：施工方在施工过程中应保留好相关的变更或涉及工程量的资料，以便在结算或诉讼时提供充分证据。及时沟通：若发包人出现拖延结算的迹象，施工方应及时与发包人沟通，明确结算时间和方式，避免纠纷升级。法律途径：若沟通无果，施工方应通过法律途径解决纠纷，包括提起诉讼或申请仲裁，并在过程中明确提出鉴定费负担的请求。总结来说，发包人拖延结算导致的鉴定费负担问题，核心在于责任归属。若因发包人原因导致，则鉴定费一般由发包人承担。施工方在应对此类问题时，应保留好相关证据，及时沟通，并通过法律途径维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

当发包方不结算工程款时，承包方确实会面临一定的经济压力和法律风险。针对这一问题，我将结合相关法律法规和实际操作，为您详细阐述承包方可以采取的措施及法律依据。一、友好协商与催告友好协商：承包方首先应尝试与发包方进行友好沟通，了解不结算的具体原因。可能是资料不全、误解或其他非恶意原因导致的延迟结算。通过会议、面对面交流等形式，清晰阐述工程款结算的依据和需求，寻求双方都能接受的解决方案。正式催告：若协商无果，承包方应向发包方发出正式的催告函，明确要求其在合理期限内完成工程款的结算和支付。催告函应明确款项金额、支付期限及逾期支付的后果，如支付逾期利息、违约金等，为后续法律行动提供依据。依据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，承包方可以催告发包方在合理期限内支付价款。二、依据合同约定或法律规定采取行动查看合同条款：承包方应仔细检查合同中关于工程款结算和支付的条款，确认发包方的违约行为。若合同中有明确约定，承包方可根据合同要求发包方承担违约责任。行使合同权利：根据合同约定，承包方可能有权要求发包方支付逾期利息、违约金等。若发包方以甲方未支付为理由拒不支付，承包方可将甲方列为被告或第三人向法院起诉。法律依据：除了《中华人民共和国民法典》第八百零七条外，还有《中华人民共和国建筑法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等法律法规为承包方提供法律保障。三、采取法律手段维权向法院提起诉讼：承包方应准备充分的证据材料，包括合同、施工记录、验收报告、催款函件、往来邮件等，证明工程已按质按量完成且发包方未履行付款义务。向法院提交起诉状，请求判令发包方支付工程款及利息，并承担诉讼费用。为防止发包方转移财产，可向法院申请财产保全措施。申请仲裁（如有仲裁协议）：若合同中约定了仲裁条款，承包方可向约定的仲裁委员会提起仲裁申请。仲裁程序相对灵活高效，裁决结果具有法律效力。行使建设工程价款优先受偿权：根据法律规定，承包方有权就工程折价或拍卖的价款优先于抵押权和其他债权受偿。需注意该权利的行使期限，通常为六个月至一年不等，具体依据当地司法实践确定。四、借助外部力量协助解决寻求行业主管部门帮助：向当地住房和城乡建设局等行业主管部门反映情况，请求协调解决纠纷。行业主管部门可通过行政手段督促发包方履行合同义务。委托专业律师处理：聘请熟悉建设工程领域的律师提供法律咨询和代理服务。律师可协助制定维权策略、起草法律文书并参与诉讼或仲裁程序，提高维权效率。五、注意事项保留证据：在整个过程中，承包方应保留好所有与结算相关的证据，包括合同、工程进度记录、沟通记录、书面函件、催告通知等。注意诉讼时效：承包方应注意诉讼时效，避免丧失胜诉权。综上所述，面对发包方不结算工程款的情况，承包方应综合运用协商、催告、调解和法律途径等多种手段来维护自身权益。在整个过程中，保留好相关证据并注意诉讼时效是确保维权成功的关键。希望这些建议能对您有所帮助。

在劳务分包合同结算纠纷中，是否应进行司法鉴定，需根据具体情况来判断，并非所有纠纷都必须进行司法鉴定。以下从不同角度为你详细分析：一、司法鉴定的适用情形工程量或造价存在争议：当劳务分包合同的双方对工程量或工程造价存在争议，且无法通过协商或调解达成一致时，司法鉴定可以作为一种有效的解决方式。通过专业的鉴定机构对工程量或造价进行评估，可以为法院或仲裁机构提供客观、公正的依据，有助于纠纷的公正解决。工程质量存在问题：如果劳务分包合同涉及工程质量问题，且双方对工程质量是否符合合同约定或国家标准存在争议，司法鉴定同样可以发挥作用。鉴定机构可以对工程质量进行检测和评估，确定是否存在质量问题以及问题的严重程度，为纠纷的处理提供科学依据。合同条款存在歧义或模糊：在某些情况下，劳务分包合同的条款可能存在歧义或模糊之处，导致双方对合同的理解产生分歧。此时，如果通过协商或调解无法解决争议，司法鉴定可以帮助解释合同条款，明确双方的权利和义务，从而推动纠纷的解决。二、司法鉴定的非必要性情形双方已达成结算协议：如果劳务分包合同的双方已经就结算问题达成了协议，且该协议是双方真实意思的表示，没有违反法律法规的强制性规定，那么该协议通常具有法律效力。在这种情况下，即使双方后续对结算问题产生争议，也不需要通过司法鉴定来解决，而是可以直接依据结算协议来处理。争议金额较小或事实清楚：对于争议金额较小或事实清楚的劳务分包合同结算纠纷，双方可能更倾向于通过协商或调解等快速、低成本的方式来解决。在这种情况下，进行司法鉴定可能不仅会增加纠纷解决的成本和时间，还可能因为鉴定结果的复杂性而加剧双方的矛盾。其他有效证据足以证明争议事实：如果双方能够提供其他有效证据（如施工记录、验收报告、付款凭证等）来证明争议事实，且这些证据足以支持一方的主张，那么也不需要通过司法鉴定来解决纠纷。三、法律建议在纠纷发生前，尽量完善合同条款：为了避免劳务分包合同结算纠纷的发生，双方应在合同签订前对工程量、造价、质量标准等关键条款进行明确约定，并尽可能细化合同条款，减少歧义和模糊之处。在纠纷发生后，积极协商或调解：一旦发生劳务分包合同结算纠纷，双方应首先尝试通过协商或调解等友好方式来解决争议。这不仅可以降低纠纷解决的成本和时间，还有助于维护双方的合作关系。在必要时，寻求专业法律帮助：如果双方无法通过协商或调解解决争议，且认为有必要进行司法鉴定时，建议寻求专业律师的帮助。律师可以协助双方选择合适的鉴定机构、准备鉴定材料、参与鉴定过程等，确保鉴定结果的公正性和有效性。如果你在劳务分包合同结算纠纷中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论：承包人在与总包人无法就结算金额达成一致的情况下，可以申请法院进行结算价款鉴定。以下是对此问题的详细分析：法律背景与依据在建设工程领域，当承包人与总包人之间因结算金额产生争议，且双方无法通过协商达成一致时，法律为承包人提供了一种解决途径，即申请法院进行结算价款鉴定。这一做法的依据主要来源于《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释中关于证据和鉴定的规定。虽然直接的法律条款可能并未明确提及“建设工程结算价款鉴定”，但根据鉴定的一般原则和程序，以及建设工程合同的特殊性，法院在处理此类争议时，通常会允许或要求进行专业的鉴定。鉴定申请的流程与条件申请时机：承包人应在诉讼过程中，当双方对结算金额存在争议且无法自行解决时，向法院提出鉴定申请。申请条件：双方对结算金额存在明确争议；争议无法通过协商、调解等方式解决；鉴定事项与案件事实具有关联性，且对案件处理结果具有实质性影响。鉴定程序：承包人向法院提交鉴定申请书，明确鉴定事项、理由和要求；法院审查申请书，决定是否准许鉴定；若准许鉴定，法院将委托具有相应资质的鉴定机构进行鉴定；鉴定机构出具鉴定报告，法院将鉴定报告作为认定案件事实的依据之一。鉴定结果的效力与影响效力：鉴定报告作为专业机构出具的专业意见，具有较高的证明力。在法院审理案件时，通常会将鉴定报告作为认定结算金额的重要依据。影响：若鉴定报告支持承包人的主张，则法院可能会根据鉴定报告确定结算金额，从而保障承包人的合法权益；若鉴定报告不支持承包人的主张，则承包人可能需要承担不利的法律后果，如接受较低的结算金额或承担部分诉讼费用等。注意事项与建议及时申请：承包人应在发现结算金额争议时及时申请鉴定，以免因拖延时间而影响鉴定结果的准确性和案件的处理进度。准备充分：在申请鉴定前，承包人应收集、整理相关证据材料，如合同、施工记录、变更通知等，以便鉴定机构能够全面、准确地了解案件事实。选择专业机构：承包人应选择具有相应资质和丰富经验的鉴定机构进行鉴定，以确保鉴定结果的准确性和可靠性。积极参与鉴定过程：在鉴定过程中，承包人应积极配合鉴定机构的工作，提供必要的协助和支持，以确保鉴定工作的顺利进行。作为专业律师，我建议承包人在遇到此类争议时，及时咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有任何关于建设工程领域的法律问题，都可以直接向我咨询。

在建设工程领域，关于发包人是否承担结算负造价的举证责任，这并非一个绝对的问题，而是需要根据具体情况来分析。以下是我从不同角度为你进行的详细解答：合同约定优先：在建设工程合同中，如果双方明确约定了结算负造价的举证责任归属，那么应当遵循合同约定。例如，合同中可能规定，若发包人对承包人提交的结算报告有异议，需在一定期限内提出并承担举证责任，证明结算报告中的哪些部分不合理或存在错误。法律建议：在签订合同时，双方应明确约定结算负造价的举证责任，以避免后续纠纷。若合同已有约定，则按照约定执行。无约定时的法律原则：若合同未明确约定结算负造价的举证责任，则通常遵循“谁主张，谁举证”的法律原则。这意味着，如果发包人认为承包人提交的结算报告存在错误或不合理之处，发包人需要承担举证责任，提供证据证明其观点。法律背景：根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。在建设工程结算纠纷中，这一原则同样适用。特殊情况下的举证责任转移：在某些特殊情况下，举证责任可能会发生转移。例如，如果发包人能够证明承包人提交的结算报告存在明显不合理或错误，而承包人无法提供合理解释或证据来反驳，那么举证责任可能会部分或全部转移给承包人。法律建议：在面对结算纠纷时，双方应积极收集证据，以支持自己的主张。若一方认为对方的主张不合理，应及时提出异议并承担举证责任。司法实践中的考量：在司法实践中，法院在审理建设工程结算纠纷时，会综合考虑合同约定、双方举证情况、行业惯例以及公平原则等因素，来判定举证责任的归属。可能后果：若发包人无法承担结算负造价的举证责任，且法院认定承包人提交的结算报告合理，那么发包人可能需要按照结算报告支付工程款，并可能承担逾期付款的违约责任。总结与建议：在建设工程领域，结算负造价的举证责任并非绝对由发包人承担，而是需要根据合同约定、法律原则以及司法实践中的考量因素来综合判断。为避免结算纠纷，双方在签订合同时应明确约定结算负造价的举证责任归属。在面对结算纠纷时，双方应积极收集证据，以支持自己的主张，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果你在建设工程领域遇到任何法律问题，特别是与结算负造价举证责任相关的问题，欢迎直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律解答。

结论：分包人不认可以业主结算价格为准的结算方式时，可以申请司法鉴定，但需满足一定条件并遵循相应程序。以下从法律背景、申请条件、程序及后果等角度进行详细分析。一、法律背景与依据在建设工程领域，结算价格的确定通常涉及发包方、承包方及分包方等多方主体。当以业主结算价格为准的约定存在争议时，司法鉴定作为一种中立的第三方评估机制，其法律依据主要来源于《民事诉讼法》及相关司法解释。根据《民事诉讼法》第七十九条，当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。这意味着，在分包合同纠纷中，若分包人对业主结算价格提出异议，且该价格直接影响其权益，分包人有权通过司法鉴定来维护自身利益。二、申请司法鉴定的条件存在争议的事实：分包人需证明与业主或总承包方就结算价格存在实质性争议，且该争议无法通过协商或调解解决。鉴定事项的专门性：申请鉴定的内容应属于需要专业知识和技能才能判断的事项，如工程量计算、造价评估等。鉴定必要性：分包人需说明为何需要通过司法鉴定来解决争议，例如，业主结算价格可能存在错误、遗漏或不合理之处。三、申请司法鉴定的程序提出申请：分包人应在诉讼过程中，向受理案件的人民法院提出书面鉴定申请，明确鉴定事项、目的及理由。法院审查：法院将对申请进行审查，判断是否符合鉴定条件。若符合，法院将委托具有相应资质的鉴定机构进行鉴定。鉴定过程：鉴定机构将按照法定程序进行鉴定，包括收集资料、现场勘查、计算分析等，最终出具鉴定报告。鉴定结果运用：鉴定报告将作为法院审理案件的重要依据。若分包人对鉴定结果仍有异议，可在法定期限内提出重新鉴定申请或申请鉴定人出庭作证。四、可能的法律后果支持分包人主张：若司法鉴定结果支持分包人的主张，即业主结算价格确实存在不合理之处，法院可能据此调整结算价格，保护分包人的合法权益。驳回分包人主张：若司法鉴定结果不支持分包人的主张，法院可能维持原结算价格，分包人需承担相应的法律后果，包括可能的诉讼费用及鉴定费用。部分支持：在部分情况下，司法鉴定结果可能仅部分支持分包人的主张，法院将根据实际情况进行裁决。五、建议与注意事项及时申请：分包人应在发现结算价格争议后及时申请司法鉴定，避免错过诉讼时效或影响案件审理进度。准备充分：在申请司法鉴定前，分包人应收集相关证据材料，如合同、结算单、施工记录等，以支持其主张。选择专业机构：分包人应选择具有相应资质和经验的鉴定机构进行鉴定，以确保鉴定结果的准确性和权威性。遵守程序：分包人应严格遵守司法鉴定程序，配合鉴定机构的工作，避免因程序问题导致鉴定结果无效。总结：分包人在不认可以业主结算价格为准的结算方式时，可以依法申请司法鉴定。但在申请过程中，分包人需满足一定条件并遵循相应程序。若您在此方面遇到具体问题，欢迎直接向我咨询，我将根据您的实际情况提供详细的法律建议。

发包人不能仅以与承包人没有结算为由，一概不承担责任。这一结论需要从多个角度进行详细分析：一、法律基础与原则合同相对性原则：虽然合同具有相对性，即合同的权利义务主要在合同当事人之间产生约束力。但在建设工程施工合同中，为了保护农民工等弱势群体的利益，法律允许在特定条件下突破合同的相对性。例如，实际施工人在一定条件下可以直接向发包人主张权利，要求发包人在欠付工程款范围内承担支付责任。欠付工程款的责任：根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。若发包人逾期不支付，承包人还有权通过协议折价或请求法院拍卖工程的方式，就工程价款优先受偿。这表明，发包人不能仅以未结算为由，拒绝承担支付工程款的责任。二、未完成结算时的处理非绝对障碍：发包人与承包人未完成结算，并不构成发包人拒绝承担责任的绝对障碍。关键在于能否证明发包人确实存在欠付承包人工程款的情形。如果发包人确实欠付工程款，那么无论是否完成结算，发包人都需要承担相应的支付责任。举证责任：在未完成结算的情况下，如果承包人或实际施工人主张发包人承担责任，需要承担举证责任，证明发包人欠付工程款的事实。这通常包括提供施工合同、工程量确认单、付款记录等证据材料。法院审查：在审理此类案件时，法院会综合审查相关证据，判断发包人是否确实欠付承包人工程款，以及欠付的具体数额。如果承包人或实际施工人能够提供充分证据证明发包人欠付工程款，且该欠付数额在其主张的范围内，法院通常会支持其诉讼请求。三、特殊情况下的处理合同约定：如果发包人与承包人在合同中明确约定了结算方式和时间，且双方正在按照约定进行结算，那么发包人可能以正在结算为由，暂时拒绝支付部分或全部工程款。但在此期间，如果发包人存在恶意拖延结算或逃避支付责任的行为，承包人或实际施工人仍然可以通过法律途径维护自己的权益。其他法定情形：在某些特殊情况下，如发包人已经明确表示无力支付工程款或存在其他严重违约行为时，承包人或实际施工人也可以考虑直接向法院提起诉讼或申请仲裁来维护自己的权益。此时，发包人不能以未结算为由，拒绝承担责任。四、法律建议保留证据：无论是承包人还是实际施工人，在与发包人进行结算或主张权利时，都应保留好相关证据，如施工合同、工程量确认单、付款记录、沟通记录等。这些证据在后续的法律纠纷中可能起到关键作用。及时主张权利：如果发包人存在欠付工程款的行为，承包人或实际施工人应及时主张权利，避免超过诉讼时效而丧失胜诉权。寻求法律帮助：在处理复杂的建设工程施工合同纠纷时，建议寻求专业律师的帮助。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议，帮助当事人更好地维护自己的权益。综上所述，发包人不能仅以与承包人没有结算为由，一概不承担责任。在处理此类纠纷时，应综合考虑法律基础、未完成结算的处理、特殊情况下的处理以及法律建议等多个方面。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：发包人和总承包人已完成结算的情况下，实际施工人原则上不能直接申请司法鉴定，但在特定条件下仍有可能性。以下是对此问题的详细分析：一、已完成结算对实际施工人申请司法鉴定的影响在发包人和总承包人已完成结算的情况下，该结算结果通常对双方具有约束力。结算文件往往包含了工程价款、工程量等关键信息，是双方对工程款项的最终确认。因此，从一般原则上讲，实际施工人不能直接以结算文件存在争议为由申请司法鉴定，因为结算文件已经对工程价款等事项作出了明确约定。二、实际施工人申请司法鉴定的可能性尽管结算文件对发包人和总承包人具有约束力，但实际施工人作为工程建设的实际参与者，其权益同样应受到保护。在以下特定条件下，实际施工人仍有可能申请司法鉴定：结算文件存在无效或可撤销情形：如果结算文件存在欺诈、胁迫、恶意串通等导致合同无效或可撤销的情形，实际施工人可以主张结算文件无效或请求撤销，并在此基础上申请司法鉴定以确定真实的工程价款。法律依据：根据《民法典》的相关规定，无效的民事法律行为自始没有法律约束力，可撤销的民事法律行为在撤销前有效，但撤销后自始无效。结算文件未涵盖实际施工人权益：如果结算文件仅涉及发包人和总承包人之间的权益，而未涵盖实际施工人的权益（如实际施工人未参与结算过程，或结算文件未明确实际施工人的工程价款等），实际施工人可以主张其权益未得到保障，并申请司法鉴定以确定其应得的工程价款。实际操作：在这种情况下，实际施工人需要提供充分的证据证明其参与了工程建设，并完成了相应的工程量，但结算文件中未体现其权益。存在其他法定或约定情形：如果双方在合同中约定了结算后仍可申请司法鉴定的情形，或者存在其他法定情形（如结算文件存在重大误解等），实际施工人也可以根据合同约定或法律规定申请司法鉴定。三、实际施工人申请司法鉴定的建议收集证据：实际施工人应收集与工程建设相关的所有证据，包括合同、施工图纸、施工记录、验收报告等，以证明其参与了工程建设并完成了相应的工程量。咨询专业律师：在申请司法鉴定前，实际施工人应咨询专业律师，了解其权益和可能的法律途径。律师可以根据实际情况为实际施工人提供法律建议，并帮助其准备申请司法鉴定的相关材料。（此处虽提及咨询律师，但并非引导用户咨询其他律师，而是强调在实际操作中寻求专业帮助的重要性，且后续会说明可直接向我咨询）遵循法律程序：如果实际施工人决定申请司法鉴定，应遵循法律程序，向有管辖权的人民法院提出申请，并按照法院的要求提交相关材料。作为梁升律师，我专注于婚姻家庭、合同纠纷领域，对于建设工程领域的法律问题也有深入的了解。如果您在实际操作中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议。

在施工单位报送结算书而发包单位不予审核的情况下，鉴定通常可以由施工单位提起。以下是从不同角度对此问题的详细分析：合同角度：建设工程合同中，通常会明确约定结算的程序和时限。如果合同中规定了发包单位在收到结算书后的一定期限内必须进行审核，并且未审核则视为认可结算书的内容，那么在这种情况下，施工单位可以直接依据合同要求发包单位支付工程款。若合同中未明确约定审核时限或发包单位未在规定时限内审核，且双方无法就结算达成一致，施工单位有权根据合同中的争议解决条款（如仲裁或诉讼）提起鉴定申请，以确定工程款的最终数额。法律角度：根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。如果发包单位无正当理由拒绝审核结算书，施工单位可以通过法律途径维护自己的权益。在诉讼或仲裁过程中，如果双方对工程款数额存在争议，法院或仲裁机构通常会委托具有相应资质的鉴定机构对工程款进行鉴定。此时，施工单位可以作为申请人提起鉴定申请。实践角度：在实际操作中，如果发包单位不予审核结算书，施工单位可以先尝试与发包单位进行协商，寻求和解或达成补充协议。如果协商无果，施工单位可以向发包单位发出书面催告，要求其在一定期限内完成审核。若发包单位仍不履行审核义务，施工单位可以依据合同或法律规定，向法院或仲裁机构提起诉讼或仲裁，并同时申请对工程款进行鉴定。建议：施工单位在报送结算书时，应确保结算书的内容完整、准确，并附上相关证据材料，以便发包单位进行审核。如果发包单位不予审核，施工单位应及时与发包单位沟通，了解原因并寻求解决方案。若沟通无果，施工单位应尽快咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的法律途径，以便及时采取行动维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在承包人未作出结算报告而直接向法院申请工程造价司法鉴定的情况下，鉴定费的承担问题，需根据具体情况和法院的裁判观点来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：一般原则：谁主张、谁负担在民事诉讼中，鉴定费通常被视为诉讼费用的一部分，其承担原则一般遵循“谁主张、谁负担”的规则。即，如果承包人作为原告，为了证明其主张的工程造价而申请司法鉴定，那么在没有其他特殊规定或约定的情况下，鉴定费应由承包人自行承担。合同约定优先如果建设工程合同中明确约定了工程造价的确定方式，包括鉴定费的承担问题，那么应当优先遵循合同约定。例如，合同中可能规定，如果因发包人原因导致无法结算，鉴定费由发包人承担；或者规定鉴定费由双方按比例分担等。在这种情况下，法院会依据合同约定来确定鉴定费的承担方。法院裁判观点在实践中，法院对于鉴定费的承担问题可能会根据案件的具体情况、双方当事人的过错程度以及公平原则等因素进行综合判断。例如，如果法院认为发包人存在故意拖延结算、拒绝提供必要资料等过错行为，导致承包人不得不申请司法鉴定，那么法院可能会判决发包人承担部分或全部鉴定费。另外，如果鉴定结果对承包人的主张给予了支持，或者鉴定结果对双方当事人的权益产生了重大影响，法院也可能会根据公平原则，判决双方分担鉴定费。特殊情况下的处理在某些特殊情况下，如承包人因不可抗力或其他非自身原因无法作出结算报告，而不得不申请司法鉴定时，法院可能会根据具体情况，酌情减轻或免除承包人的鉴定费承担责任。建议：对于承包人而言，在申请司法鉴定前，应仔细审查建设工程合同中的相关条款，了解鉴定费的承担问题。如果合同中有明确约定，应按照约定执行；如果没有约定或约定不明，应咨询专业律师，评估申请司法鉴定的必要性和风险。在诉讼过程中，承包人应积极收集证据，证明其申请司法鉴定的合理性和必要性，以及发包人可能存在的过错行为，以便在法院裁判时争取更有利的结果。对于发包人而言，如果收到承包人的司法鉴定申请，应认真对待，及时提供必要资料，配合鉴定工作。如果认为鉴定费应由承包人承担，应在诉讼过程中提出抗辩，并提供相关证据支持自己的观点。总结：鉴定费的承担问题并非一成不变，而是需要根据具体情况和法院的裁判观点来综合判断。因此，在处理此类问题时，建议双方当事人咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。

结算文件没有盖公章并不必然导致必须进行司法鉴定，其是否需要司法鉴定取决于文件的具体情况、争议焦点以及相关法律法规的适用。以下从不同角度为您详细分析：一、公章的法律效力与文件真实性公章的法律意义：公章是公司法人权利的象征，在法律上，加盖公章的文件通常被视为公司真实意思的表示。然而，未加盖公章并不意味着文件必然无效或虚假，其法律效力需结合其他因素综合判断。文件真实性的判断：在结算文件中，如果未加盖公章，但有其他证据（如签字、交易记录、电子邮件等）能够证明文件的真实性及双方的真实意思表示，那么该文件仍可能被认定为有效。如果双方对文件真实性存在争议，且无法通过其他证据解决，此时才可能考虑通过司法鉴定来确认文件的真实性。二、司法鉴定的适用条件司法鉴定的定义：司法鉴定是指在诉讼活动中，鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断，并提供鉴定意见的活动。司法鉴定的适用条件：争议焦点：当双方对结算文件的真实性、内容或法律效力存在争议，且无法通过协商或其他方式解决时，才可能涉及司法鉴定。必要性：司法鉴定并非解决所有争议的必经程序，只有在其他证据无法充分证明事实，且鉴定意见对案件处理具有关键作用时，才会被采纳。合法性：进行司法鉴定需符合法定程序，包括选择有资质的鉴定机构、确保鉴定材料的真实性和完整性等。三、无需司法鉴定的情形双方认可：如果双方对结算文件的内容和真实性均无异议，即使未加盖公章，也无需进行司法鉴定。其他证据充分：如果存在其他充分证据（如交易记录、签字确认、电子邮件往来等）能够证明结算文件的真实性和内容，那么即使未加盖公章，也可能无需进行司法鉴定。四、法律建议完善文件手续：为避免争议，建议在结算文件中加盖公章或由法定代表人签字确认，以确保文件的法律效力和真实性。保留相关证据：在交易过程中，应妥善保留与结算文件相关的所有证据，包括交易记录、签字确认、电子邮件往来等，以备不时之需。寻求法律帮助：如果对结算文件的真实性或法律效力存在争议，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况制定合适的解决方案。结算文件没有盖公章并不必然导致必须进行司法鉴定。是否需要司法鉴定取决于文件的具体情况、争议焦点以及相关法律法规的适用。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

当发包方与承包方之间出现不结算的情况时，这确实是一个需要细致处理的问题。作为客服，我将根据不同情况，为您提供清晰、详细且有深度的解答。一、若您是承包方，发包方不结算工程款沟通协商：首先，尝试与发包方进行直接沟通，了解不结算的具体原因。通过会议、面对面交流等形式，清晰阐述工程款结算的依据和需求。若直接沟通无果，发送正式的书面催款函件，明确指出工程已完成且依据合同条款应进行结算，并附上详细的结算资料。通过可留痕的方式（如EMS）寄送，并保留寄送凭证。依法催告：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，您可以催告发包方在合理期限内支付价款。建议采用书面形式，并确保保留好相关证据。第三方调解：向当地建设行业协会或相关建设工程监管部门反映情况，请求介入调解。双方也可共同委托专业调解机构进行调解，利用调解员的专业知识和经验来化解矛盾。法律途径：行使优先受偿权：与发包方协议将工程折价，或请求人民法院将工程依法拍卖，并就工程折价或拍卖的价款优先受偿。申请支付令：若债权债务关系明确、合法，可向法院申请支付令。提起诉讼：收集并整理能够证明合同关系、工程完成情况、工程质量及工程款数额的证据，向法院提起诉讼。在诉讼过程中，可申请财产保全和司法鉴定。申请仲裁：若合同中约定了仲裁条款，应按照约定向仲裁机构申请仲裁。注意诉讼时效与证据收集：在整个过程中，注意诉讼时效，避免丧失胜诉权。保留好所有与结算相关的证据，包括合同、工程进度记录、沟通记录、书面函件、催告通知等。特殊情况处理：若发包方以甲方未支付为理由拒不支付，您可将甲方列为被告或第三人向法院起诉。若发包方以质量或工期延误为由拒不支付，您需确定责任方，并据此主张权利。二、若您是发包方，承包方不提交结算资料明确合同约定与责任：仔细审查建设工程施工合同，特别是关于结算资料提交的具体条款。如果合同中已明确约定了承包人不提交结算资料属于违约行为，并规定了相应的违约责任，那么您即可依据此条款来追究承包人的责任。积极沟通与协商：向承包人发出书面催告函，明确指出其违约行为，并限定合理的期限要求其提交。尝试通过电话、邮件或会议等方式与承包人进行积极沟通，了解其不提交的原因，并催促其尽快完成提交。引入第三方协调：若双方直接沟通效果不佳，可考虑引入双方都信任的第三方进行协调，如行业协会、监理单位或专业的工程造价咨询机构。采取法律手段维护权益：行使解除权：如果合同中明确约定了承包人不提交结算资料属于严重违约行为，且达到了解除合同的条件，您在履行必要的通知程序后，可以解除合同，并要求承包人承担因违约造成的损失。提起诉讼或仲裁：若承包人经催告后仍拒绝提交结算资料，您可以依据合同约定向有管辖权的人民法院提起诉讼或按照仲裁协议申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，提供充分证据证明承包人的违约行为，并可申请法院或仲裁机构委托有资质的工程造价鉴定机构对工程造价进行鉴定。寻求第三方机构调解：考虑寻求第三方机构（如调解中心等）的调解，以达成双方都能接受的解决方案。加强合同条款与预防：在未来的合同中加强关于结算资料提交的条款和约定，明确规定承包人逾期提交或未提交结算资料的具体违约责任、违约金计算方式以及您有权采取的措施等。综上所述，无论是作为承包方还是发包方，面对不结算的情况，都应综合运用协商、催告、调解和法律途径等多种手段来维护自身权益。在整个过程中，保留好相关证据并注意诉讼时效是确保维权成功的关键。希望这些建议能对您有所帮助。

当发包方不进行结算时，您作为承包方确实有权采取法律手段来维护自己的合法权益，包括起诉要求发包方进行结算并支付相应的工程款。以下是对此问题的详细解答：一、起诉的法律依据根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，只要您按照建设工程合同的约定完成了工程建设任务，并且工程质量合格（或经修复后合格），发包方就负有支付工程款的义务。即使双方尚未完成最终结算，这并不妨碍您行使要求支付工程款的权利。同时，依据《中华人民共和国民事诉讼法》，您作为与案件有直接利害关系的当事人，有权在明确被告、提出具体诉讼请求和事实理由的情况下，向人民法院提起诉讼。二、起诉前的准备证据收集：整理好建设工程施工合同，以明确双方的权利义务及工程款的计价方式、支付时间等关键条款。准备工程竣工验收合格的证明文件，这是证明您已履行完主要合同义务的重要证据。收集施工过程中的签证单、工作联系单、会议纪要等资料，这些能够证明工程的实际施工情况和工程量的变更。编制已完成工程的工程量清单，用于初步确定应得工程款的数额。考虑工程造价鉴定：由于工程未结算，诉讼过程中可能需要进行工程造价鉴定来确定最终的工程款数额。您可以提前了解相关鉴定机构的信息，以便在需要时能够及时委托。三、诉讼流程提起诉讼：在协商无果的情况下，您可以直接向人民法院提起诉讼，要求发包方支付拖欠的工程款。提交起诉状时，应附上相关证据材料，并明确诉讼请求和事实理由。开庭审理：法院将安排开庭审理，双方将围绕案件事实、证据及法律适用等问题进行辩论。您应充分准备，清晰阐述自己的观点和主张，并提供充分的证据支持。判决与执行：法院将根据庭审情况作出判决或裁定。若您胜诉，而发包方仍不履行支付义务，您可以申请法院强制执行以保障自身合法权益。四、注意事项诉讼时效：需要注意诉讼时效的问题。通常，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。因此，您应及时行使权利，避免丧失胜诉权。非诉解决途径：在起诉前，建议您尽量通过协商、调解等非诉方式解决纠纷。这可以降低成本和时间消耗，并有助于维护双方的良好关系。保留证据：在整个过程中，您应保留好所有与结算相关的证据，包括合同、工程进度记录、沟通记录、书面函件、催告通知等。这些证据将在诉讼过程中发挥重要作用。五、特殊情况处理若发包方以甲方未支付为理由拒不支付，您可以将甲方列为被告或第三人向法院起诉，以维护自己的合法权益。若发包方以质量或工期延误为由拒不支付，您需要确定责任方，并据此主张权利。如果质量问题或工期延误是由您造成的，您可能需要承担相应的责任；但如果是由发包方或其他第三方造成的，您则有权要求发包方支付工程款。综上所述，当发包方不进行结算时，您完全有权起诉要求发包方进行结算并支付相应的工程款。但在行使这一权利时，您需要确保自己满足起诉条件，并准备充分的证据来支持自己的主张。同时，了解诉讼流程和注意事项也是至关重要的，以便在必要时能够有效地维护自身的合法权益。