企业劳动规章的起草人不一定非得是本企业的人员。下面我来详细解释一下：

首先，从法律的角度来看，并没有明确规定企业劳动规章的起草人必须是本企业的员工。这意味着，企业在制定劳动规章时，有一定的自由度来选择起草人。

其次，在实际操作中，企业可以根据自身情况和需求来选择起草人。如果企业内部有具备相关法律知识和经验的人员，那么由他们来起草当然是一个不错的选择。但如果企业内部缺乏这方面的人才，或者想要确保劳动规章的更加专业和全面，那么委托外部的专业机构或律师来起草也是一个很好的选择。

外部的专业机构或律师通常具备更丰富的法律知识和实践经验，能够更好地把握劳动规章的制定要点和注意事项，从而确保劳动规章的合法性和有效性。同时，他们还可以根据企业的实际情况和需求，量身定制符合企业特点的劳动规章，更好地服务于企业的经营管理。

综上所述，企业劳动规章的起草人并不一定是本企业的人员，企业可以根据自身情况和需求来选择合适的起草人。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。