《人力资源市场暂行条例》是行政法规。具体分析如下：

一. 性质与定位

• 行政法规：《人力资源市场暂行条例》（以下简称“条例”）是我国为规范人力资源市场活动、促进人力资源合理流动和优化配置、推动就业创业而制定的重要行政法规。它具有法律约束力，是相关市场主体必须遵守的规范。

二. 法律依据与制定目的

• 依据：该条例的制定是依据《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规进行的。
• 目的：旨在通过规范人力资源市场活动，促进人力资源的合理流动和优化配置，进而促进就业创业，为经济社会发展提供有力的人力资源支撑。

三. 适用范围与基本原则

• 适用范围：条例适用于在中华人民共和国境内通过人力资源市场进行的求职、招聘以及开展的人力资源服务活动。
• 基本原则：所有市场活动应遵循合法、公平、公正、诚实信用的原则，强调市场调节与政府宏观调控的有机结合。

综上所述，《人力资源市场暂行条例》作为一部行政法规，在人力资源市场领域具有权威性和约束力。它明确了市场主体的行为规范，确立了政府的监管责任，旨在构建一个公平、透明、高效的人力资源市场环境。如有进一步需要，您可以继续咨询我。