街道办在有正当理由的情况下，也不能拒绝给业委会成立备案。下面我来详细解释这个结论：

首先，我们需要明确业委会成立备案的相关法律依据。根据《物业管理条例》等相关法律法规，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。这里明确规定了业委会成立后的备案义务，以及备案的受理机关，包括街道办事处。

接下来，我们分析街道办能否拒绝备案的情况。从法律条文来看，并没有赋予街道办拒绝备案的权利。相反，街道办作为备案的受理机关之一，有义务接受并处理业委会的备案申请。即使街道办认为业委会的成立或备案存在某些问题，也应当通过合法途径进行指导和监督，而不是简单地拒绝备案。

那么，什么是“正当理由”呢？在法律上，正当理由通常指的是符合法律规定、能够支持某一行为或决定的合理事由。然而，在业委会成立备案的语境下，街道办并不能以所谓的“正当理由”来拒绝备案。因为备案是一个法定的程序性要求，只要业委会的成立符合法律法规的规定，街道办就应当予以备案。

综上所述，街道办在有正当理由的情况下，也不能拒绝给业委会成立备案。如果街道办认为业委会的成立或备案存在问题，应当通过合法途径进行指导和监督，而不是拒绝备案。如果业委会在备案过程中遇到街道办的拒绝或阻挠，可以依法向相关部门反映情况并寻求帮助。