涉及到多次重复处罚的案件，并不必然属于或构成吊销许可证或吊销执照等以罚代管的情况。具体分析如下：

1. 多次重复处罚与吊销许可的区别：

   • 多次重复处罚，通常指的是行政机关对同一违法行为人在一定期限内多次实施相同或类似的违法行为所给予的多次行政处罚。这种处罚是基于违法行为的多次发生，每次处罚都是独立的，针对的是每一次具体的违法行为。
   • 吊销许可证或吊销执照，则是一种更为严厉的行政处罚措施，通常是在违法行为人严重违反法律法规，或者多次违法且情节严重的情况下，由行政机关作出的取消其从事特定活动或经营资格的处罚。

2. 以罚代管的认定：

   • 以罚代管，指的是行政机关在履行监管职责时，过分依赖罚款等行政处罚手段，而忽视或替代了应有的监管措施和制度。这种做法可能导致监管失效，甚至助长违法行为。
   • 多次重复处罚并不等同于以罚代管。如果行政机关在每次处罚后都采取了有效的监管措施，防止违法行为再次发生，那么这种处罚就是合法的、必要的，并不构成以罚代管。

3. 法律建议：

   • 对于面临多次重复处罚的企业或个人，应当认真反思自身的行为，积极整改，避免再次违法。
   • 如果认为行政机关的处罚存在不当或违法之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
   • 同时，行政机关也应当加强监管，完善制度，确保处罚的合法性和有效性，避免以罚代管的现象发生。

综上所述，涉及到多次重复处罚的案件并不必然构成吊销许可证或吊销执照等以罚代管的情况。具体是否构成，需要根据案件的具体情况、行政机关的处罚依据和程序、以及后续的监管措施等因素来综合判断。如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。