关于“招投标项目代理服务费收费过高是谁的责任”这一问题，首先我们需要明确的是，招标代理服务费是招标代理机构为招标人提供专业招标服务所收取的报酬，其金额或费率应由双方根据项目性质、规模、复杂度及服务内容、质量等因素协商确定，并确保合理合法，在合同中明确约定。
一、责任归属分析
招标人与招标代理机构的责任：
- 招标代理机构作为专业服务提供者，有责任根据项目的实际情况和服务内容，提供合理、透明的报价。
- 招标人作为委托方，也有责任对招标代理机构的报价进行审慎评估，并确保报价的合理性和合法性。
收费过高的可能原因：
- 招标代理机构可能因服务内容、质量或专业水平的差异而提出较高的报价。
- 招标人可能因对招标流程不熟悉或急于推进项目而接受了不合理的报价。
- 双方可能在协商过程中存在信息不对称或沟通不畅，导致报价偏离市场水平。
责任判定：
- 若招标代理机构擅自提高收费标准或扩大收费范围，且未与招标人充分协商或说明理由，则招标代理机构应承担主要责任。
- 若招标人在明知报价不合理的情况下仍接受，或未对报价进行充分评估，则招标人也应承担一定责任。
二、法律建议与应对措施
加强沟通与协商：
- 招标人与招标代理机构在签订代理合同前，应充分沟通服务内容、质量要求及报价等关键条款，确保双方对报价有明确的认知和共识。
明确合同约定：
- 招标代理服务费的具体金额或计算方式应在招标代理合同中明确载明，避免后续争议。
- 合同中应明确约定双方的权利义务，包括服务内容、质量标准、付款方式及违约责任等。
加强监管与处罚：
- 价格主管部门应加强对招标代理服务费的监管，对擅自提高收费标准或扩大收费范围的招标代理机构依法进行处罚。
- 招标人如发现招标代理机构存在违规行为，应及时向价格主管部门举报，并寻求法律救济。
寻求法律帮助：
- 如双方在招标代理服务费问题上产生纠纷，可寻求专业律师的帮助进行协商、调解或诉讼。
综上所述，招投标项目代理服务费收费过高的问题需要综合考虑多方面因素来判定责任归属。为避免此类纠纷的发生，建议招标人与招标代理机构在签订代理合同时加强沟通与协商，明确合同约定，并加强监管与处罚力度。如有问题，可直接向我咨询。