采购项目代理服务费（通常指招标代理服务费）的承担主体，一般由招标人与招标代理机构在合同中约定，常见的是由招标人承担，但在特定情况下也可能由中标人承担。以下从不同角度详细分析：
一、常规情况：招标人承担
在大多数采购项目中，招标代理机构是受招标人的委托，为其提供编制招标文件、审查投标人资格、组织开标评标等一系列专业服务。因此，按照行业惯例和常规做法，招标代理服务费通常由招标人承担。这种安排体现了“谁委托、谁付费”的原则，也符合招标代理机构与招标人之间的服务合同关系。
二、特定情况：中标人承担
尽管招标人承担招标代理服务费是常见做法，但在某些特定情况下，如政府采购项目或大型工程建设项目中，招标文件可能会明确规定由中标人承担招标代理服务费。这种安排通常会在招标文件中提前说明，作为投标人投标时需要考虑的成本因素之一。如果中标人在投标时接受了这一条件，并在中标后与招标人签订了相应合同，那么中标人就需要按照合同约定支付招标代理服务费。
三、法律与政策依据
法律法规：招标代理服务费的承担主体并非由某一具体法律法规直接规定，而是由招标人与招标代理机构在合同中约定。不过，《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规为招标代理活动提供了法律框架和业务依据，确保了招标代理服务的合法性和规范性。
政策规定：自2015年起，招标代理服务收费标准已全面放开，实行市场调节价。这意味着招标人与招标代理机构可以根据项目性质、规模、复杂度及服务内容、质量等因素，通过协商确定具体的费用金额或费率。因此，在合同中明确约定招标代理服务费的承担主体，是符合当前政策规定的。
四、实践建议
明确约定：无论是由招标人还是中标人承担招标代理服务费，都应在招标文件或合同中明确约定。这有助于避免后续争议和纠纷，确保双方权益得到保障。
合理协商：招标人与招标代理机构在协商确定招标代理服务费时，应充分考虑项目实际情况、服务内容、市场行情等因素，确保费用合理合法。
注意风险：对于中标人而言，如果招标文件规定由其承担招标代理服务费，那么在投标时需要充分考虑这一成本因素，避免因费用问题导致项目亏损或违约。
举例说明：
假设某政府采购项目，招标文件明确规定由中标人承担招标代理服务费。中标人A在投标时接受了这一条件，并在中标后与招标人签订了合同。合同中约定，招标代理服务费为5万元，由中标人A在合同签订后支付给招标代理机构。那么，在这种情况下，中标人A就需要按照合同约定支付这5万元的招标代理服务费。
如果您在采购项目代理服务费方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。