关于国企按上限报销住宿费是否合法的问题，这主要取决于相关的规定和政策。以下是对这一问题的详细解答：

首先，从一般原则上来看，住宿费报销通常应遵循一定的标准和限额。这些标准和限额往往由相关部门（如财政部、单位财务部门等）根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平等因素来制定，并会适时进行调整。对于国企而言，其住宿费报销政策通常会参照这些规定来执行。

具体来说，在《中央和国家机关差旅费管理办法》中，明确规定了住宿费的报销标准。该办法指出，住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆所发生的房租费用，并规定了相应的限额标准。这些限额标准由财政部统一发布，作为中央单位工作人员到相关地区出差的住宿费限额标准。对于国企而言，如果其属于参照公务员法管理的事业单位，或者其内部差旅费管理规定与《中央和国家机关差旅费管理办法》保持一致，那么其住宿费报销就应遵循这些限额标准。

因此，在国企按上限报销住宿费的情况下，如果这一上限符合相关部门制定的标准和限额，并且经过了正当的审批程序，那么这种报销行为就是合法的。然而，如果国企擅自提高住宿费报销上限，或者未经批准就进行报销，那么这种行为就可能构成违规或违法。

综上所述，国企按上限报销住宿费是否合法，主要取决于其是否遵循了相关部门制定的标准和限额，并且经过了正当的审批程序。为了确保报销行为的合法性，国企应建立健全的差旅费管理制度，严格按照规定进行报销，并加强对报销行为的监督和管理。