《电力供应与使用条例》属于行政法规。具体分析如下：

一. 条例的性质

1. 法律依据：根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，而行政法规则由国务院制定。条例通常作为行政法规的一种形式，用于规范特定领域的行政管理活动。
2. 条例的发布：《电力供应与使用条例》是由国务院发布的，这一发布主体符合行政法规的制定主体要求。

二. 《电力供应与使用条例》的具体情况

1. 发布与修订：该条例于1996年由国务院发布，并经历了后续的修订，以适应电力行业的发展和管理需求。
2. 管理内容：条例详细规定了电力供应与使用的管理原则、供电营业区划分、供电质量与可靠性、电力使用与用户义务、供用电合同、监督与管理以及法律责任等方面的内容，为电力行业的行政管理提供了明确的规范。

综上所述，《电力供应与使用条例》作为由国务院制定的行政法规，具有法律效力，用于规范电力供应与使用的行政管理活动。如有进一步需要，您可以继续咨询我。