治安处罚超过办案期限并不一定直接构成程序违法，需要综合考虑多个因素来判定。

首先，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关办理治安案件的期限自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。这是关于治安案件办案期限的法定要求。

然而，在实际执法过程中，可能会存在因客观原因导致案件不能在法定期限内办结的情况。例如，违反治安管理行为人逃跑，导致无法及时查清案件事实、收集足够证据。在这种情况下，即使超过了法定办案期限，只要公安机关已经尽到了合理的调查取证和处理义务，并且及时向上级机关说明情况，那么通常不被视为程序违法。

另外，根据《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》的规定，因客观原因造成案件不能在法定期限内办结的，公安机关不能因已超过法定办案期限就不再调查取证和作出处理决定。这意味着，公安机关在面临客观困难时，仍有义务继续调查取证并作出处理决定。

因此，判断治安处罚超过办案期限是否构成程序违法，需要具体分析案件的具体情况和公安机关的具体操作。如果超期是由于公安机关的主观过错或无正当理由导致的，那么可能构成程序违法；如果超期是由于客观原因所致，并且公安机关已经尽到了合理的调查取证和处理义务，那么通常不被视为程序违法。

总之，在处理相关争议时，应具体问题具体分析，确保法律的公正适用和当事人的合法权益得到保障。如果您对公安机关的办案期限有异议，可以向上级机关投诉或寻求法律途径解决。