在治安管理处罚法中，违法行为是否适用《办理行政案件程序规定》中的从重情节，需要分情况讨论：

1. 从重情节的适用基础：

   • 《办理行政案件程序规定》中关于从重处罚的情节，通常是对违法行为人主观恶性、社会危害性等因素的综合考量后作出的规定。这些从重情节并非独立于治安管理处罚法之外，而是与治安管理处罚法相辅相成，共同构成对违法行为的惩处体系。
   • 当治安管理处罚法中的违法行为同时符合《办理行政案件程序规定》中规定的从重情节时，应当依法适用从重处罚。例如，如果违法行为人具有多次违法、逃避处罚、阻碍执法等情节，这些情节在《办理行政案件程序规定》中可能被明确为从重处罚的情形，那么在处理治安管理处罚法中的违法行为时，就应当考虑这些从重情节。

2. 从重情节的具体应用：

   • 在实际应用中，需要仔细审查案件事实，确定违法行为人是否存在《办理行政案件程序规定》中规定的从重情节。这要求执法人员具备扎实的法律功底和丰富的实践经验，能够准确判断案件性质，合理适用法律条款。
   • 如果存在从重情节，应当在作出处罚决定时予以明确说明，并在处罚幅度上体现从重原则。例如，对于同一类违法行为，如果违法行为人具有从重情节，那么其受到的处罚应当比没有从重情节的违法行为人更重。

3. 注意事项：

   • 适用从重情节时，必须确保案件事实清楚、证据确凿。不能仅凭主观臆断或猜测就认定违法行为人存在从重情节，否则可能侵犯违法行为人的合法权益。
   • 适用从重情节时，应当遵循法定程序，确保违法行为人的陈述、申辩等权利得到充分保障。不能因为要从重处罚就忽视或剥夺违法行为人的合法权利。
   • 需要注意的是，《办理行政案件程序规定》中的从重情节并非适用于所有治安管理处罚法中的违法行为。具体是否适用，需要根据案件事实和法律规定进行综合判断。

总结来说，治安管理处罚法中的违法行为在符合《办理行政案件程序规定》中规定的从重情节时，应当依法适用从重处罚。这要求执法人员具备扎实的法律功底和丰富的实践经验，能够准确判断案件性质，合理适用法律条款，并确保案件处理的公正性和合法性。如果你在具体案件中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会结合案件事实和法律规定为你提供详细的法律建议。