租房时只给收据不给发票是不合法的。以下是对此问题的详细解答：

一、法律法规依据

1. 税收法规：根据相关税收法规，提供租赁服务属于增值税应税行为。出租方在收取租金时，有义务依法向承租方开具发票，以正确记录应税收入并缴纳相应税款。不开具发票可能导致偷逃税款，扰乱税收征管秩序。

2. 房产税暂行条例：《中华人民共和国房产税暂行条例》明确规定，房产税由产权所有人缴纳。出租房屋所获得的租金属于房东个人的合法收入，需依法缴纳个人所得税。若房东拒绝开具发票，税务部门将无法准确地进行房产税征收工作，从而可能导致房东存在逃税或偷漏税的违法行为。

二、对承租方的影响

1. 消费凭证：发票是承租方重要的消费凭证，可用于财务报销、维护自身权益等。若出租方未提供发票，承租方在后续可能面临无法证明租赁关系、无法报销租金等问题。

2. 权益保障：在租赁纠纷中，发票可以作为承租方已经支付租金的证据，有助于维护承租方的合法权益。

三、应对措施

1. 要求开具发票：承租方有权要求出租方开具发票。在签订租赁合同时，可以明确约定出租方需开具发票，并注明发票的具体要求（如发票类型、开具时间等）。

2. 向税务机关举报：若出租方拒绝开具发票，承租方可以向当地税务机关进行举报。税务机关会依法对出租方的违法行为进行查处，并可能对其处以罚款等处罚措施。

3. 法律途径维权：如果因出租方未开具发票导致承租方权益受损，承租方可以通过法律途径维权，要求出租方承担相应的法律责任。

综上所述，租房时只给收据不给发票是不合法的。承租方应要求出租方依法开具发票，并妥善保管好发票作为消费凭证和权益保障。若出租方拒绝开具发票，承租方可以采取相应的应对措施来维护自己的合法权益。