在固定总价合同中，如果合同没有明确约定规费，承包人一般难以直接主张规费。以下是对这一问题的详细分析：

一、合同原则

固定总价合同，顾名思义，是在合同订立时即确定了合同的总价款，通常这个总价款是包含了所有预期的成本、费用以及利润的。因此，除非合同中有明确的额外约定，否则承包人难以在合同总价之外再主张额外的费用，包括规费。

二、规费的性质

规费通常是由政府或相关机构根据法律法规或政策规定收取的，具有强制性和固定性。在合同履行过程中，如果确实产生了规费，并且这些规费是合同订立时无法预见或无法确定的，那么承包人可以根据合同法的相关规定，以情势变更为由，与发包人协商调整合同价款或寻求其他解决方案。

三、法律解释与依据

1. 《中华人民共和国合同法》（虽已废止，但相关原则在新法中仍有体现）：该法规定了合同的基本原则，包括诚实信用原则、公平原则等。在固定总价合同中，如果合同没有明确约定规费，那么承包人主张规费将违背这些基本原则。

2. 《中华人民共和国民法典》：作为新的法律框架，民法典同样强调了合同的重要性以及合同当事人的权利和义务。在固定总价合同的背景下，承包人主张未约定的规费将需要依据民法典的相关规定进行审慎判断。

四、实际操作建议

1. 审查合同条款：首先，承包人应仔细审查合同条款，特别是关于价款、费用以及风险分担的条款，以确定是否存在关于规费的明确约定。

2. 与发包人协商：如果合同中没有明确约定规费，但承包人认为规费是合同履行过程中必然产生的费用，那么可以与发包人进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。

3. 寻求法律救济：如果协商无果，承包人可以考虑根据合同法的相关规定，向法院提起诉讼或申请仲裁，以维护自己的合法权益。但在此之前，应充分评估诉讼或仲裁的成本和风险。

综上所述，在固定总价合同中，如果合同没有明确约定规费，承包人一般难以直接主张规费。因此，承包人在签订合同时应谨慎考虑所有可能产生的费用，并在合同中作出明确约定，以避免后续的纠纷和争议。