同时存在不予公开和公开的如何告知复议权-梁俊景律师

同时存在不予公开和公开的如何告知复议权-梁俊景律师｜法行宝

2025-07-13 行政纠纷

针对“同时存在不予公开和公开的情况如何告知复议权”的问题，首先我们要明确的是，这通常涉及到政府信息公开或行政决策过程中的信息公开问题。在这种情况下，行政机关可能会根据相关法律法规，对部分信息进行公开，而对另一部分信息则不予公开。那么，如何在这种混合情况下告知复议权呢？

核心结论：在同时存在不予公开和公开信息的情况下，行政机关应当在作出信息公开或不予公开决定的同时，明确告知申请人对于该决定不服时享有的复议权，包括复议机关、复议期限以及复议申请的方式等。

具体阐述：

明确告知复议权：行政机关在作出信息公开或不予公开的决定时，应当在决定书中明确写明申请人对该决定不服时，有权依法申请行政复议，并指出复议机关的名称。
说明复议期限：行政机关应当告知申请人提出行政复议申请的具体期限，通常这个期限是自知道或应当知道该具体行政行为之日起六十日内。
提供复议申请方式：行政机关应当告知申请人可以通过书面或口头形式提出复议申请，并说明具体的申请方式，如邮寄、传真、电子邮件或者到复议机关现场提交等。
区分不同情况：对于公开的信息，如果申请人对公开的内容或方式有异议，可以告知其通过复议程序进行救济；对于不予公开的信息，如果申请人认为其应当公开而未公开，同样可以告知其通过复议程序来维护自己的合法权益。
附注法律依据：在告知复议权时，行政机关可以附注相关的法律依据，如《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，以增强告知的权威性和说服力。

综上所述，行政机关在同时存在不予公开和公开信息的情况下，应当通过明确告知复议权、说明复议期限、提供复议申请方式以及区分不同情况等方式，来确保申请人的合法权益得到充分保障。如果你在这方面遇到了具体问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的法律建议。

结论：应公开与不予公开的信息，并不必然需要经过复议程序。是否需要复议，取决于具体情境和法律规定。分析：信息公开的基本原则：政府信息公开是现代法治国家的一项基本原则，旨在保障公民的知情权，促进政府透明化运作。在信息公开的过程中，有些信息是应当公开的，如政府的工作计划、预算、决策过程等；而有些信息则可能涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密等，因此不予公开。复议程序的适用：复议程序通常是一种行政救济手段，用于对行政机关的具体行政行为提出异议并请求重新审查。在信息公开领域，如果公民、法人或其他组织认为行政机关应当公开而未公开某些信息，或者认为行政机关公开了不应公开的信息，他们可以通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的权益。然而，并非所有信息公开或不予公开的决定都需要经过复议程序。例如，如果行政机关在信息公开过程中已经充分遵循了相关法律法规和程序要求，且其决定具有合理性和合法性，那么公民、法人或其他组织可能无法直接通过复议程序来改变这一决定。具体情境下的复议需求：在某些特定情境下，如行政机关拒绝公开信息且未给出充分理由，或者公开的信息存在错误或遗漏等，公民、法人或其他组织可能会选择通过复议程序来寻求救济。此外，如果行政机关在信息公开过程中违反了相关法律法规或程序要求，如未按照规定的时间、方式或范围公开信息等，也可能引发复议或诉讼。法律建议：对于公民、法人或其他组织而言，如果他们对行政机关的信息公开决定有异议，首先应当仔细审查相关法律法规和程序要求，以确定行政机关的决定是否合法合理。如果认为行政机关的决定存在问题，他们可以先尝试与行政机关进行沟通协商，寻求和解或纠正。如果沟通协商无果，他们可以考虑通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的权益。在选择复议或诉讼时，应当根据具体情况和法律规定来做出决策。总结：应公开与不予公开的信息并不必然需要经过复议程序。是否需要复议取决于具体情境和法律规定。如果你对行政机关的信息公开决定有异议，并希望了解如何维护自己的权益，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。

部分公开部分不予公开的政府信息，并不属于复议前置的情形。以下是对此问题的详细分析：一、复议前置的定义与适用范围复议前置，指的是在提起行政诉讼之前，必须先经过行政复议程序，对复议结果不服的，才能再向人民法院提起诉讼。这一制度主要适用于特定类型的行政争议，如纳税争议等，其目的在于通过行政复议的初步筛选和化解功能，减轻法院的诉讼压力，同时保障行政相对人的合法权益。二、政府信息公开的复议与诉讼关系在政府信息公开领域，行政相对人如果认为行政机关在信息公开过程中存在违法行为，如未依法公开、公开的信息不准确或不完整等，可以选择直接向人民法院提起行政诉讼，也可以选择先申请行政复议，对复议结果不服的再提起诉讼。这并不意味着政府信息公开案件必须复议前置。实际上，除非法律、法规明确规定某些类型的政府信息公开案件必须复议前置，否则行政相对人享有选择权。三、部分公开部分不予公开的情形分析当行政机关对政府信息公开申请作出部分公开、部分不予公开的决定时，这并不构成复议前置的理由。行政相对人如果对该决定不服，可以直接向人民法院提起行政诉讼，请求法院审查行政机关的决定是否合法、合理。当然，行政相对人也可以选择先申请行政复议，通过行政复议程序寻求救济。但无论选择哪种方式，都不影响其最终向人民法院提起诉讼的权利。四、法律建议明确救济途径：行政相对人在遇到政府信息公开问题时，应明确自己的救济途径，包括直接提起行政诉讼或先申请行政复议再提起诉讼。保留证据：在申请政府信息公开或提起相关诉讼时，行政相对人应妥善保留相关证据，如申请书、行政机关的回复、不予公开的理由说明等，以便在诉讼过程中证明自己的主张。咨询专业律师：虽然本问题已给出明确解答，但在实际操作中，政府信息公开案件可能涉及复杂的法律问题和事实认定。因此，建议行政相对人在遇到相关问题时，及时咨询专业律师，以获取更全面、准确的法律建议。综上所述，部分公开部分不予公开的政府信息并不属于复议前置的情形。行政相对人在遇到此类问题时，可以根据自己的实际情况和需求，选择直接提起行政诉讼或先申请行政复议再提起诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在告知对方不具有处理权限时，通常需要告知其复议权利，但具体是否需要告知需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：一、行政行为中的告知义务在行政行为中，如果行政机关告知相对人不具有某项处理权限（例如，告知其申请的事项不属于本机关管辖范围），这通常涉及到行政程序的合法性和相对人的权利保障。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政复议机关提出行政复议申请。因此，在行政机关告知相对人不具有处理权限时，为了保障相对人的知情权和复议权，行政机关应当同时告知其有权向有管辖权的机关申请复议或提起诉讼。这是行政程序合法性的重要体现，也是保障相对人合法权益的必要措施。二、合同纠纷中的告知义务在合同纠纷中，如果一方告知另一方其不具有某项处理权限（例如，告知对方无法履行某项合同义务），这主要涉及到合同法的相关规定。根据《中华人民共和国民法典》中合同编的规定，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。如果一方确实无法履行合同义务，应当及时通知对方，并说明原因。然而，在合同纠纷中，告知不具有处理权限并不直接等同于需要告知复议权利。因为合同纠纷通常通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决，而不是通过行政复议。但是，如果合同纠纷中涉及到行政机关的行政行为（例如，行政许可、行政处罚等），那么当事人可能需要根据相关法律法规的规定，向行政复议机关申请复议。三、特殊情况下的告知义务除了上述两种情况外，还有一些特殊情况下也需要告知复议权利。例如，在涉及第三方权益的告知中，如果告知行为可能影响到第三方的合法权益，那么告知方应当同时告知第三方其有权申请复议或提起诉讼以维护自己的权益。此外，在法律法规有明确规定的情况下，告知方也必须按照法律法规的规定履行告知义务，包括告知复议权利。四、法律建议对于行政机关而言：在告知相对人不具有处理权限时，应当同时告知其有权向有管辖权的机关申请复议或提起诉讼，以保障相对人的知情权和复议权。对于合同当事人而言：在告知对方不具有处理权限时，虽然不需要直接告知复议权利，但应当说明无法履行合同义务的原因，并尽量通过协商、调解等方式解决纠纷。如果纠纷涉及到行政机关的行政行为，那么当事人可以根据相关法律法规的规定，向行政复议机关申请复议。对于所有告知行为而言：无论是在行政行为还是合同纠纷中，告知方都应当确保告知内容的准确性和完整性，避免因为告知不当而引发不必要的法律纠纷。如果您在具体情境中遇到了相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。

关于不予公开的信息答复是否复议前置的问题，结论如下：自2024年1月1日起，对于行政机关不予公开所申请的政府信息，申请人需先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定不服的再向人民法院提起诉讼。这一规定明确了政府信息公开案件中的行政复议前置程序，即申请人必须首先通过行政复议途径寻求救济，对复议结果不满意后，方可进一步提起行政诉讼。在行政复议前置程序下，行政机关在作出不予公开政府信息的决定时，有义务告知申请人先申请行政复议。这一规定确保了申请人在面对不予公开的决定时，能够明确知晓自己的救济途径和程序，从而有效维护自己的合法权益。详细分析：法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，有权申请行政复议或提起行政诉讼。但自2024年1月1日起施行的《行政复议法》特别规定了政府信息公开案件的行政复议前置制度。复议前置的意义：行政复议前置程序有助于快速解决争议，减轻法院负担。通过行政复议这一行政系统内部的救济途径，可以更高效地处理政府信息公开案件，避免不必要的诉讼程序。同时，行政复议前置也为申请人提供了更加明确的救济途径，确保了申请人在面对不予公开的决定时，能够有序地寻求法律救济。申请行政复议的注意事项：申请对象：向政府信息公开单位的上一级单位或同级人民政府申请行政复议。申请期限：自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过60日的除外）。申请材料：提交书面或口头申请，并阐述清楚申请行政复议的事实和理由等相关内容。后续救济途径：对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作出复议决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。实际操作建议：在面对行政机关不予公开政府信息的决定时，申请人应首先了解并遵循行政复议前置程序，及时向行政复议机关申请行政复议。在申请行政复议前，建议充分准备相关证据材料，确保复议申请的合理性与合法性。如对行政复议决定不服，可依法向人民法院提起行政诉讼，以进一步维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

对不予公开决定不服的，一般不属于复议前置的情形，但具体需根据信息类型和法律规定来判断。以下从不同角度进行分析：复议前置的一般原则：复议前置，指的是在提起行政诉讼之前，必须先经过行政复议程序。但并非所有行政行为都需要复议前置，这通常取决于法律、法规的特别规定。政府信息公开领域的复议前置情况：在政府信息公开领域，大多数情况下，对不予公开决定不服的，并不要求必须先经过行政复议才能提起行政诉讼。也就是说，一般情况下，这不是复议前置的情形。然而，也存在一些特殊情况。例如，如果涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密等敏感信息，且相关法律、法规明确规定了复议前置程序，那么在这种情况下，对不予公开决定不服的，就需要先经过行政复议。但这种情况相对较少，且具体需根据相关法律、法规来判断。实际操作中的建议：查阅相关法律、法规：在遇到对不予公开决定不服的情况时，首先应查阅相关的法律、法规，特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》及其相关规定，以确定是否存在复议前置的要求。咨询专业律师：由于法律、法规可能较为复杂，且存在地区差异和特殊情况，因此在实际操作中，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见。考虑行政复议和行政诉讼的选择：即使不存在复议前置的要求，也可以考虑先通过行政复议途径解决争议，因为行政复议程序相对简便、快捷，且成本较低。如果对行政复议结果不服，再提起行政诉讼也不迟。可能的法律后果：如果未按照法律、法规的规定进行复议前置（如果存在这样的要求），而直接提起行政诉讼，那么法院可能会以程序违法为由驳回起诉。另一方面，如果错误地认为需要复议前置而实际上并不需要，那么可能会错过提起行政诉讼的时效期间，从而丧失通过司法途径解决争议的机会。总结来说，对不予公开决定不服的，一般不属于复议前置的情形。但为了确保程序的合法性和有效性，建议在遇到此类情况时，先查阅相关法律、法规，并咨询专业律师的意见。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

信息公开不予公开的情形并不属于复议前置。以下是对这一问题的详细分析：一、复议前置的定义与适用范围复议前置，指的是在提起行政诉讼之前，必须先经过行政复议程序。这一制度主要适用于某些特定的行政争议，如纳税争议等，其目的在于通过行政复议这一内部监督机制，尽可能地将行政争议化解在行政系统内部，减轻法院的诉讼负担。然而，并非所有的行政争议都适用复议前置制度。二、信息公开不予公开的情形在政府信息公开领域，如果行政机关决定不予公开某些信息，这通常是因为该信息涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密等法定不公开的情形，或者公开该信息可能损害第三方合法权益等。在这些情况下，行政机关会依据相关法律法规的规定，作出不予公开的决定。三、信息公开不予公开与复议前置的关系法律未规定复议前置：在政府信息公开领域，法律并未规定如果行政机关决定不予公开信息，申请人必须先申请行政复议才能提起行政诉讼。因此，从法律层面来看，信息公开不予公开的情形并不属于复议前置的范围。救济途径的选择：如果申请人对行政机关不予公开信息的决定不服，他可以选择直接提起行政诉讼，也可以选择先申请行政复议，对复议结果不服再提起行政诉讼。这两种救济途径都是合法的，申请人可以根据自己的实际情况和需求进行选择。四、实际操作中的建议了解相关法律法规：在申请政府信息公开时，申请人应首先了解相关法律法规的规定，明确哪些信息属于法定不公开的范围，以及行政机关在作出不予公开决定时应遵循的程序和标准。合理选择救济途径：如果申请人对行政机关不予公开信息的决定不服，他应根据自己的实际情况和需求，合理选择救济途径。如果希望尽快解决争议，可以选择直接提起行政诉讼；如果希望先通过行政复议程序进行内部监督，可以选择先申请行政复议。咨询专业律师：在处理政府信息公开相关的法律问题时，申请人可能会遇到各种复杂的情况和问题。此时，咨询专业律师的意见和建议将是非常有帮助的。作为专业律师，我可以根据申请人的具体情况和需求，提供针对性的法律咨询和帮助。综上所述，信息公开不予公开的情形并不属于复议前置的范围。申请人在处理此类问题时，应了解相关法律法规的规定，合理选择救济途径，并在必要时咨询专业律师的意见和建议。

针对您提出的“对信息公开申请不回复是否可以复议”的问题，结论是：若行政机关对您的信息公开申请不回复，您确实可以依法申请行政复议来维护自己的合法权益。详细分析法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关未依法履行政府信息公开义务，侵犯其合法权益的，有权申请行政复议。同时，《中华人民共和国政府信息公开条例》也明确规定了公民、法人或其他组织对行政机关在政府信息公开工作中的行为不服时，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。可申请复议的具体情形：拒绝提供政府信息：虽然您的情况是未收到回复，但未回复在实质上可视为一种拒绝提供信息的行为，因为行政机关未履行其信息公开的义务。逾期不予答复：行政机关在收到信息公开申请后，应在法定期限内（通常为20个工作日，可延长至40个工作日）作出答复。若未在此期限内答复，即构成逾期不予答复，您有权申请复议。复议的申请与受理：申请材料：您需要准备行政复议申请书、相关证据材料（如政府信息公开申请的提交凭证）、身份证明等。提交申请：向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关提出复议申请。例如，如果您向某区政府部门申请信息公开未获回复，您可以向该区政府的上一级政府或相应的市级政府部门申请复议。受理审查：行政复议机关应在5日内进行审查，决定是否受理，并书面通知您。若决定受理，将进入复议审理阶段。复议的审理与决定：审理方式：行政复议机关原则上采取书面审查的方式，但必要时也可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。决定期限：自受理申请之日起60日内作出决定，复杂情况可延长至90日。决定类型：若行政机关未回复的行为被认定为违法，复议机关可能会作出撤销、变更或确认违法的决定，并责令行政机关在规定期限内履行信息公开义务。后续处理：对复议决定不服：若您对复议决定不服，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。特殊情形：自2024年1月1日起施行的《行政复议法》规定了政府信息公开案件行政复议前置制度。即对于行政机关不予公开所申请政府信息的，您应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，再依法向人民法院提起行政诉讼。虽然您的情况是未回复，但这一规定也体现了行政复议在政府信息公开案件中的重要性。实际操作建议保留证据：在整个过程中，务必保留好申请政府信息公开的相关凭证，如申请书的邮寄凭证、电子邮件记录等，作为主张自身权益的证据。及时申请：一旦发现行政机关未在法定期限内回复，应及时准备复议申请材料并提交，以免错过申请期限。寻求帮助：若您对复议流程或相关法律条款不熟悉，可以向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律指导和建议。综上所述，若行政机关对您的信息公开申请不回复，您确实有权依法申请行政复议来维护自己的合法权益。希望以上分析能对您有所帮助。

结论：依申请公开中，不予公开并不都属于复议前置的情况。分析说明：复议前置的定义与适用范围：复议前置，指的是在提起行政诉讼之前，必须先经过行政复议程序。然而，并非所有行政行为的不予公开决定都需要经过复议前置。这主要取决于具体的法律法规规定以及行政行为的性质。政府信息公开中的不予公开情形：在政府信息公开领域，不予公开的决定可能基于多种原因，如涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密等。对于这些不予公开的决定，是否需要复议前置，并非一概而论。一般来说，如果法律法规明确规定了对于某类不予公开决定需要先经过复议程序，那么在该情况下就需要复议前置。但如果法律法规没有明确规定，或者规定的是可以直接提起行政诉讼，那么就不需要复议前置。具体案例与法规依据：以《中华人民共和国政府信息公开条例》为例，该条例并未规定所有不予公开的决定都需要复议前置。而是根据不予公开的具体原因和性质，规定了不同的处理方式和救济途径。例如，如果行政机关以涉及国家秘密为由不予公开，且该决定被认为侵犯了公民的合法权益，公民可以直接提起行政诉讼，而无需先经过复议程序。当然，在某些特定情况下，如涉及国防、外交等国家行为的不予公开决定，可能由于涉及国家安全和重大利益，而需要经过更为严格的审查程序，但这并不等同于复议前置。实际操作中的建议：对于公民而言，如果遇到行政机关不予公开政府信息的情况，首先应当了解不予公开的具体原因和依据。如果认为不予公开的决定侵犯了自己的合法权益，可以根据相关法律法规的规定，选择适当的救济途径，如提起行政复议或行政诉讼。在选择救济途径时，应当仔细研究相关法律法规的规定，了解是否需要复议前置以及复议和诉讼的具体程序和要求。总结与建议：依申请公开中不予公开的决定并不都属于复议前置的情况。是否需要复议前置取决于具体的法律法规规定以及行政行为的性质。因此，在遇到此类情况时，建议公民首先了解不予公开的具体原因和依据，然后根据相关法律法规的规定选择适当的救济途径。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

结论前置：一般情况下，申请政府信息公开不公开的，并非必须先复议后诉讼。公民、法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。但自2024年1月1日起，对于行政机关不予公开所申请的政府信息，申请人需先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定不服的再向人民法院提起诉讼。详细分析：一、一般情况下的救济途径在一般情况下，如果行政机关拒绝公开政府信息或者逾期未答复，公民、法人或其他组织认为其合法权益受到侵犯，可以选择申请行政复议或者提起行政诉讼来维护自己的权益。这两种救济途径是并行的，申请人可以根据自己的实际情况和需求选择其中一种或者两种都选择（在行政复议后，如果对结果不满意，再提起行政诉讼）。二、特殊情况下的行政复议前置然而，自2024年1月1日起施行的《行政复议法》规定了政府信息公开案件行政复议前置制度。这意味着，对于行政机关不予公开所申请的政府信息，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议。只有在对行政复议决定不服的情况下，申请人才能再依法向人民法院提起行政诉讼。这一规定为申请人提供了更加明确的救济途径，也强化了行政复议在政府信息公开案件中的作用。三、申请行政复议的注意事项申请对象：申请人应当向政府信息公开单位的上一级单位或同级人民政府申请行政复议。申请期限：申请人应当自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过60日的除外）。申请材料：申请人可以提交书面或口头申请，并阐述清楚申请行政复议的事实和理由等相关内容。后续救济途径：如果申请人对复议决定不服，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。如果复议机关逾期不作出复议决定，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼（法律另有规定的除外）。四、法律建议了解新规定：由于政府信息公开案件的行政复议前置制度是自2024年1月1日起施行的，因此申请人在申请救济前应当了解这一新规定，确保自己的申请符合法律要求。准备充分材料：在申请行政复议时，申请人应当准备充分的材料来支持自己的申请，包括政府信息公开申请的相关证据、行政机关拒绝公开或逾期未答复的证据等。及时行使权利：申请人应当注意申请行政复议和提起行政诉讼的期限，确保在法定期限内行使自己的权利。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论前置：对于依申请公开但不予处理的政府信息，行政机关应当告知申请人，并且需要说明不予公开的理由。详细解释与法律依据：告知义务：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，当行政机关收到政府信息公开申请后，如果认为申请公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的内容，或者属于内部事务信息、过程性信息等不予公开的范围，行政机关有义务告知申请人不予公开的决定。说明理由：行政机关在告知申请人不予公开的同时，必须清晰、准确地说明不予公开的具体理由。这通常包括引用相关的法律法规条款，解释为何该信息属于不予公开的范围。如果不予公开的决定涉及第三方合法权益，行政机关还需要说明已经征求第三方意见的情况，以及第三方是否同意公开该信息。特殊情况的处理：如果申请公开的政府信息中包含可以公开和不可以公开的内容，行政机关应当进行区分处理，向申请人提供可以公开的部分，并对不予公开的部分说明理由。申请人如果对行政机关的不予公开决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，通过司法途径来审查该决定的合法性。实际案例与操作建议：实际案例：假设某人申请公开某政府部门的内部会议记录，但该部门认为这些记录属于过程性信息，依法不予公开。在这种情况下，该部门应当向申请人发出书面答复，明确告知会议记录不予公开，并引用《中华人民共和国政府信息公开条例》中的相关条款作为依据。操作建议：作为申请人，如果你收到了行政机关不予公开政府信息的答复，首先应当仔细阅读答复内容，了解不予公开的具体理由。如果你认为该理由不充分或者存在疑问，可以进一步与行政机关沟通，要求其提供更详细的解释或者依据。如果沟通无果，你可以考虑依法申请行政复议或者提起行政诉讼来维护自己的合法权益。总结与提醒：政府信息公开是保障公民知情权、参与权、表达权和监督权的重要途径。当行政机关决定不予公开政府信息时，必须严格遵守法律法规的规定，履行告知和说明理由的义务。作为申请人，你也应当了解自己的权利，并在必要时采取法律手段来维护自己的合法权益。如果你有任何关于政府信息公开的法律问题，都可以直接向我咨询。

关于行政复议决定不予公开的情形，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，以下是一些常见的不予公开的情形：涉及国家秘密：如果行政复议决定涉及国家秘密，那么该决定是不予公开的。国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。涉及商业秘密或个人隐私：如果行政复议决定涉及商业秘密或个人隐私，且公开后可能损害相关方的合法权益，那么该决定也是不予公开的。商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。个人隐私则是指个人不愿为他人知悉的私密空间、私密活动和私密信息。内部事务信息：行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，以及行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息，可以不予公开。但需要注意的是，如果这些信息与公民、法人或其他组织的切身利益密切相关，且不属于法定不予公开的情形，那么行政机关应当予以公开。行政执法案卷信息：行政执法案卷信息通常包含详细的执法过程和证据材料，如果公开可能泄露执法机密或影响执法的公正性，因此也可以不予公开。但同样地，如果这些信息对于理解行政执法的合法性或公正性有重要作用，且不属于法定不予公开的情形，那么行政机关应当考虑予以公开。其他法定不予公开的情形：除了上述情形外，《中华人民共和国政府信息公开条例》还规定了其他一些法定不予公开的情形，如涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息等。如果行政复议决定涉及这些情形，那么该决定也是不予公开的。在申请行政复议时，如果申请人认为行政机关作出的不予公开决定侵犯了其合法权益，可以依法向复议机关提出复议申请，要求撤销该不予公开决定并责令行政机关重新作出答复。复议机关将会根据相关法律法规和事实情况对申请人的复议请求进行审理并作出决定。