信息公开不公开还要求复议吗-畅治辉律师|法行宝
2025-08-29 行政纠纷

针对“信息公开不公开还要求复议吗”这一问题,结论前置如下:

  1. 若行政机关不予公开所申请的政府信息,申请人应当先申请行政复议。根据2024年1月1日起施行的《中华人民共和国行政复议法》第二十三条的规定,申请政府信息公开,行政机关不予公开的,申请人应当先向行政复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服的,可以再依法向人民法院提起行政诉讼。

  2. 存在特殊情况,可能不需要复议前置。例如,行政机关将当事人的信息公开申请作为信访事项答复,或者明确告知其所申请事项不属于本机关公开等“应当公开而未公开”的情形,理论上可能不需要复议前置,当事人有权直接向法院起诉。但这种情况在理论上存在一定争议,实践中大家惯常的认知和做法是所有的信息公开纠纷均可适用“复议前置”规则。

详细分析如下:

一、政府信息公开与行政复议的法律依据

根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定,公民、法人或其他组织有权对行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为提出异议,并申请行政复议或行政诉讼。这是法律赋予公民、法人或其他组织维护自身合法权益的重要途径。

二、可申请行政复议的具体情形

在政府信息公开领域,以下情形可以申请行政复议:

  1. 行政机关拒绝公开应当公开的政府信息:这侵犯了公民的知情权,公民有权对此提出异议并申请行政复议。

  2. 行政机关逾期没有对政府信息公开申请作出答复:这未履行信息公开义务,公民同样可以申请行政复议。

  3. 行政机关公开的政府信息内容不准确、不完整:若这影响公民的合法权益,且行政机关不予更正,公民可以申请行政复议。

  4. 行政机关对政府信息公开申请的答复不符合法律规定的形式或内容要求:公民也有权对此提出异议并申请行政复议。

  5. 其他违法行为:如不依法履行政府信息公开义务、违反规定收取政府信息公开费用、公开不应当公开的政府信息等,公民均可以申请行政复议。

三、申请行政复议的注意事项

  1. 申请对象:向政府信息公开单位的上一级单位或同级人民政府申请行政复议。

  2. 申请期限:自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请(法律规定的申请期限超过60日的除外)。

  3. 申请材料:提交书面或口头申请,并阐述清楚申请行政复议的事实和理由等相关内容。

  4. 后续救济途径:对复议决定不服的,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼;复议机关逾期不作出复议决定的,申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼(法律另有规定的除外)。

四、特别规定与实务操作

  • 复议前置制度:自2024年1月1日起施行的《行政复议法》规定了政府信息公开案件行政复议前置制度。即政府信息公开申请人对于行政机关不予公开所申请政府信息的,应当先向行政复议机关申请行政复议;对行政复议决定不服的,再依法向人民法院提起行政诉讼。

  • 实务操作建议:在遇到政府信息公开不予公开的情况时,建议申请人先按照法律规定申请行政复议。若对复议结果不服,再依法向人民法院提起诉讼。这样可以确保申请人的合法权益得到充分保障。

总结与建议:

在政府信息公开方面遇到合法权益被侵犯的情况时,公民、法人或其他组织应当依法通过申请行政复议或行政诉讼来维护自己的权益。特别是当行政机关不予公开所申请的政府信息时,申请人应当先申请行政复议。若您在此方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。