关于集体土地上建房销售是否构成非法经营罪，这是一个复杂且需要根据具体情况来判断的问题。以下是我根据相关法律法规和司法实践给出的详细解答：
一、不构成非法经营罪的情形
如果个人或单位在集体土地上建房，并依法取得了土地使用权，严格按照城乡规划部门的要求办理了建设工程规划许可证、施工许可证等所有必要的建房审批手续，同时在房屋建成后按照房地产管理的相关规定办理了房屋产权登记等手续，向有购房资格的对象进行合法销售，那么这种建房销售行为就属于合法的民事交易活动，不构成非法经营罪。
二、可能构成非法经营罪的情形
未取得相关资质与许可：如果个人或单位没有取得土地使用证、建设工程规划许可证等关键证件就擅自建房，或者虽然取得部分证件但在建设过程中严重违反规划要求超建、乱建，并将房屋面向社会公众售卖，这种行为就严重违反了国家对于房地产开发建设的管理秩序，有可能构成非法经营罪。
以盈利为目的的大规模销售：如果个人或单位在集体土地上建房并非用于自住或偶尔转让，而是以盈利为目的，持续性、大规模地进行类似房地产开发经营的活动，且未取得房地产开发经营资质，这种行为同样可能扰乱正常的房地产市场经营秩序，符合非法经营罪的构成要件。
非法转让土地使用权：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，也可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪。因此，如果在集体土地上建房销售的过程中涉及非法转让土地使用权的行为，也可能触犯此罪名。
三、综合判断因素
在判断是否构成非法经营罪时，司法机关会综合考虑多个因素，包括行为人的主观故意、行为后果以及对市场秩序的实际影响等。因此，即使个人或单位在建房和售房过程中存在某些违规行为，但如果不足以严重扰乱市场秩序，或者行为人没有主观上的故意，也可能不会被认定为非法经营罪。
四、法律建议
为了避免法律风险，建议在进行集体土地上建房销售活动时务必遵守相关法律法规，确保取得所有必要的审批和手续。同时，也要了解清楚相关的法律法规和政策要求，以确保自己的行为是合法的。如果遇到复杂的法律问题或存在疑虑，可以直接向我咨询以获取准确的法律意见和指导。