以盈利为目的擅自销售宅基地上的楼房，是否构成非法经营罪，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 若销售行为符合宅基地使用规定及当地政策，且未违反其他法律法规：

   • 在这种情况下，销售宅基地上的楼房通常不会被认定为非法经营罪。因为非法经营罪的构成，往往要求行为违反国家规定，且情节严重，扰乱市场秩序。如果销售行为本身并未违反相关规定，且未造成市场秩序的混乱，那么就不符合非法经营罪的构成要件。

2. 若销售行为违反宅基地使用规定或当地政策，且情节严重：

   • 违反宅基地使用规定：宅基地是农村集体经济组织为保障农户生活需要而分配给农户使用的土地，其使用权受到严格限制。如果擅自销售宅基地上的楼房，可能违反了宅基地的使用规定，如未经批准擅自转让、出售等。
   • 情节严重：这里的“情节严重”通常指的是销售金额较大、销售数量较多、造成恶劣社会影响等。如果销售行为满足这些条件，且扰乱了市场秩序，那么就有可能构成非法经营罪。
   • 具体判断：是否构成非法经营罪，还需要结合具体案情和当地法律法规进行判断。例如，有些地区可能对宅基地上的楼房销售有特别规定，如果违反这些规定，即使未达到非法经营罪的构成标准，也可能面临其他法律责任。

3. 若销售行为还涉及其他违法犯罪行为：

   • 如果销售宅基地上的楼房的行为，还伴随着其他违法犯罪行为，如诈骗、非法集资等，那么除了可能构成非法经营罪外，还可能同时构成其他犯罪，需要依法进行数罪并罚。

法律建议：

• 在进行宅基地上的楼房销售前，务必了解并遵守当地的相关法律法规和政策规定，确保销售行为的合法性。
• 如果对销售行为的合法性存在疑问，建议咨询当地相关部门或专业律师，以获取准确的法律意见。
• 如果已经涉嫌非法经营罪或其他违法犯罪行为，应尽快向公安机关投案自首，并积极配合调查工作，以争取从轻或减轻处罚。

可能法律后果：

• 如果构成非法经营罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能会面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
• 除了刑事责任外，还可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

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