在行政处罚中，不能仅凭当事人陈述就认定违法行为。以下是详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定时，必须查明事实，违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。
   • 当事人陈述虽然是证据的一种，但并非唯一的证据形式。行政机关还需要综合考虑其他证据，如书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等，以形成完整的证据链。

2. 证据要求：

   • 证据应当具有客观性、关联性和合法性。当事人陈述可能受到个人主观因素的影响，因此需要与其他客观证据相互印证。
   • 行政机关在收集证据时，应当遵循法定程序，确保证据的真实性和有效性。

3. 认定过程：

   • 行政机关在认定违法行为时，应当进行全面的调查取证，而不是仅仅依赖当事人的陈述。
   • 通过综合考量各种证据，行政机关可以更加准确地判断当事人是否存在违法行为，并据此作出相应的行政处罚决定。

综上所述，行政处罚中不能仅凭当事人陈述就认定违法行为。行政机关需要综合考虑各种证据，确保处罚决定的准确性和公正性。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问。